近一個(gè)月以來，23歲的安慶市岳西縣女孩朱暄為如愿考上研究生而煩惱不已。她現(xiàn)是樅陽縣醫(yī)院的一名眼科醫(yī)生，但由于醫(yī)院拒絕歸還她的畢業(yè)證，且當(dāng)?shù)刂俨脵C(jī)構(gòu)也不受理其仲裁申請(qǐng)，她很可能要與讀研失之交臂了。

　　而在她與醫(yī)院簽訂的聘用合同上，記者看見引起雙方爭議的兩個(gè)條款，一是合同第十一條——雙方約定的其他事項(xiàng)，朱暄簽字寫明：同意醫(yī)院提出的8年不流動(dòng)。而在合同第七條第5款又有一條格式條款，注明：考入普通高等院校的受聘人員可以隨時(shí)單方面解除本合同。

　　自學(xué)考上研究生

　　今年23歲的朱暄，是岳西縣來榜鎮(zhèn)人。 2009年上半年，即將從蚌埠醫(yī)學(xué)院臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)的她，參加了樅陽縣人社局和衛(wèi)生局聯(lián)合舉辦的衛(wèi)生人員公開招聘考試，后被樅陽縣醫(yī)院錄取聘用為該院的眼科醫(yī)生。

　　朱暄說，2009年7月，她和樅陽縣醫(yī)院簽訂了一份為期三年的聘用合同，合同期限從2009年7月15日開始至2012年7月14日止。當(dāng)時(shí)，樅陽縣衛(wèi)生局和樅陽縣醫(yī)院以注冊(cè)編制為由扣留了包括她在內(nèi)的70余名錄用人員的本科畢業(yè)證和合同。

　　去年，朱暄利用業(yè)余時(shí)間報(bào)考了研究生，今年6月16日，她幸運(yùn)地被南昌大學(xué)錄取為醫(yī)學(xué)院神經(jīng)病學(xué)專業(yè)碩士研究生。

　　醫(yī)院不答應(yīng)解除合同

　　然而，拿到紅彤彤的錄取通知書后，朱暄的心情很快從喜悅變成了煩惱。

　　朱暄說，被錄取后，她多次與醫(yī)院協(xié)商要求解除合同并歸還畢業(yè)證、同時(shí)開證明去人社局移交檔案，但遭到醫(yī)院的拒絕，對(duì)方聲稱她和醫(yī)院有內(nèi)部協(xié)議保證自己8年內(nèi)不準(zhǔn)考研(論壇) 。

　　朱暄告訴記者，她還找過樅陽縣衛(wèi)生局，但對(duì)方稱這事管不了。

　　經(jīng)過多番努力，朱暄拿到了自己的聘用合同，合同第七條第5款明文規(guī)定：考入普通高等院校的，可以隨時(shí)單方面解除本合同。

　　無機(jī)構(gòu)受理仲裁申請(qǐng)

　　和醫(yī)院協(xié)商處理未果，朱暄想到走司法途徑。

　　今年7月5日，朱暄來到樅陽縣人社局下屬的勞動(dòng)仲裁委辦公室，并遞交了勞動(dòng)爭議仲裁申請(qǐng)書，然而至今仲裁委也沒有給予朱暄是否受理的答復(fù)。

　　朱暄說，按照規(guī)定，仲裁委是否受理她的申請(qǐng)是要出具受理和不受理通知書的，但是該仲裁委辦公室一位工作人員說，因?yàn)樵摽h還沒有正式組建人事仲裁這個(gè)機(jī)構(gòu)，沒有公章，他們沒辦法出具受理或者不受理的通知書。

　　朱暄告訴記者，1997年人事部就頒布了《人事爭議處理暫行規(guī)定》要求各地成立人事仲裁機(jī)構(gòu)，而樅陽縣竟然到現(xiàn)在還沒有人事仲裁機(jī)構(gòu)。樅陽縣人社局的工作人員勸她撤銷仲裁申請(qǐng)。

　　約定8年后才能走人

　　昨天上午，記者采訪了樅陽縣醫(yī)院的伍副院長。

　　伍副院長告訴記者，并不是醫(yī)院不放朱暄走，雙方要按照簽訂的合同辦事，在招聘時(shí)醫(yī)院就已跟朱暄講得很清楚，進(jìn)來后必須在醫(yī)院工作8年才能走，在勞動(dòng)合同上也有注明。

　　伍副院長說，朱暄想讀研究生，醫(yī)院也很支持，并有兩個(gè)政策，如果想脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，醫(yī)院為她繳納學(xué)費(fèi)，拿到學(xué)位證書之后，獎(jiǎng)勵(lì)2萬元;如果半脫產(chǎn)讀研，學(xué)費(fèi)也由醫(yī)院報(bào)銷，也獎(jiǎng)勵(lì)2萬元，但前提都是必須回到醫(yī)院上班。

　　伍副院長還說，縣醫(yī)院招聘人才很不容易，招聘需要打報(bào)告給縣政府，經(jīng)過批準(zhǔn)后，由縣政府統(tǒng)一招聘。整個(gè)過程，要花費(fèi)較長的時(shí)間，經(jīng)過了很多的程序。如果當(dāng)時(shí)朱暄不愿意在醫(yī)院工作8年，她可以不簽合同，醫(yī)院也可以按照成績排序錄取下一個(gè)人了。

　　律師觀點(diǎn)

　　扣留畢業(yè)證違法

　　安徽天柱律師事務(wù)所的仰寶峰律師告訴記者，目前基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人才流失情況較為嚴(yán)重，樅陽縣醫(yī)院想挽留人才的想法可以理解，但應(yīng)該是靠良好的機(jī)制和內(nèi)部文化，讓人才自愿留下，扣留證件的作法顯然不妥，所謂強(qiáng)扭的瓜不甜。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第九條的規(guī)定，用人單位招用勞動(dòng)者，不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證或者其他證件。