提案人：全國政協(xié)委員、北京師范大學(xué)校長鐘秉林

    研究生培養(yǎng)機制是研究生培養(yǎng)系統(tǒng)各因素、各環(huán)節(jié)之間的規(guī)范體系，研究生培養(yǎng)機制改革是保證和提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。近年來，國務(wù)院學(xué)位委員會和教育部積極推動研究生培養(yǎng)機制改革，取得了明顯成效。為進一步貫徹落實《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-1020年）》的精神，不斷深化研究生培養(yǎng)機制改革，切實保證和提升研究生教育質(zhì)量，提出如下意見和建議：

    一、改革碩士生入學(xué)考試制度，取消部分碩士生專業(yè)課全國統(tǒng)一入學(xué)考試

    研究生入學(xué)考試直接關(guān)系到優(yōu)秀生源的選拔，對保證研究生教育質(zhì)量至關(guān)重要。目前，我國碩士生入學(xué)考試除英語與政治科目實行全國統(tǒng)考外，部分專業(yè)課亦為全國統(tǒng)考。從實踐情況看，部分碩士生專業(yè)課實行全國統(tǒng)一入學(xué)考試，不利于研究生培養(yǎng)單位選拔適合專業(yè)需要的、具有學(xué)術(shù)潛力的學(xué)生，不利于高等學(xué)校研究生教育辦出特色。更為嚴(yán)重的是，專業(yè)課統(tǒng)一入學(xué)考試，誘發(fā)了本科教育的“應(yīng)試化”傾向，影響到本科教育質(zhì)量的提升和研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。從國際比較看，國外高水平大學(xué)研究生招生對于語言、推理能力和專業(yè)基礎(chǔ)的要求是共同的，但都沒有通過全國統(tǒng)一考試來進行考察。建議教育行政部門認真調(diào)研，盡快取消部分碩士生專業(yè)課全國統(tǒng)考。

    二、調(diào)整研究生基準(zhǔn)學(xué)制，建立新的研究生學(xué)制體系

    研究生學(xué)制是研究生培養(yǎng)的重要制度，涉及到學(xué)習(xí)年限、經(jīng)費撥付、資助期限、課程設(shè)置、后勤管理、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等諸多內(nèi)容�？茖W(xué)合理、有彈性的研究生學(xué)制是研究生教育質(zhì)量的重要保障�！陡叩冉逃�法》��(guī)定我國學(xué)術(shù)型研究生學(xué)制是碩士生2-3年，博士生3-4年。高�，F(xiàn)實情況是，碩士生多為2.5（工科）到3年，博士研究生都是3年。無論從實踐經(jīng)驗來看，還是從國際比較來看，碩士生基準(zhǔn)學(xué)制偏長，博士生基準(zhǔn)學(xué)制偏短。考慮到學(xué)術(shù)型碩士生畢業(yè)后大多不再從事高等教育和有關(guān)學(xué)術(shù)研究工作的趨勢，現(xiàn)行基準(zhǔn)學(xué)制更需調(diào)整，以優(yōu)化教育資源配置。建議將學(xué)術(shù)型碩士的基準(zhǔn)學(xué)制調(diào)整為2年，并相應(yīng)調(diào)整（降低）碩士生培養(yǎng)規(guī)格和要求。考慮到對博士生創(chuàng)新能力培養(yǎng)和論文質(zhì)量的要求，以及目前實際培養(yǎng)年限延長的現(xiàn)實困擾（延期畢業(yè)的博士生由于受基準(zhǔn)學(xué)制影響，在培養(yǎng)經(jīng)費、獎助學(xué)金、住宿條件等資源配置方面遇到困難），建議將博士生學(xué)制調(diào)整為4-5年，基準(zhǔn)學(xué)制定為4年。即：將現(xiàn)行的2.5/3（碩士）+3（博士）的研究生學(xué)制調(diào)整為2（碩士）+4（博士）的新學(xué)制。

    三、建立更加有效的研究生激勵和淘汰機制， 培育優(yōu)良學(xué)風(fēng)

    研究生學(xué)習(xí)和研究的時間與精力投入不足，學(xué)風(fēng)浮躁，是影響和制約當(dāng)前我國研究生培養(yǎng)質(zhì)量的重要因素，必須建立更加有效的研究生激勵和淘汰機制，下大力氣予以解決。一是政府和學(xué)校要采取多種辦法，進一步提高研究生獎助學(xué)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，使得博士生平均獎助學(xué)金水平除學(xué)費外能夠達到碩士畢業(yè)生工作平均年薪的水平，碩士生平均獎助學(xué)金水平除學(xué)費外能夠達到各地的比較低生活保障線水平；二是繼續(xù)改革研究生獎學(xué)金發(fā)放辦法，建立動態(tài)的、激勵性強的標(biāo)準(zhǔn)體系以及操作性強的評定辦法，激發(fā)研究生的學(xué)習(xí)動力；三是建立嚴(yán)格的基于標(biāo)準(zhǔn)的研究生淘汰機制，尤其要引導(dǎo)高校在嚴(yán)格中期篩選和學(xué)位論文答辯這兩個環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，改變目前我國高校研究生淘汰率過低的現(xiàn)象。從國際經(jīng)驗看，沒有淘汰的研究生教育絕不會是高質(zhì)量的研究生教育，直接影響到學(xué)風(fēng)建設(shè)和拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。例如，發(fā)達國家不同學(xué)科領(lǐng)域的博士生淘汰率在30-70%之間，而我國各培養(yǎng)單位每年淘汰的研究生基本上是個位數(shù)，兩者之間的反差極大。政府和社會應(yīng)支持實行嚴(yán)格的研究生淘汰制度，多方合作，做好淘汰研究生的就業(yè)安置和心理疏導(dǎo)工作，努力在研究生中間培育一種奮發(fā)努力、嚴(yán)謹求真和勇于創(chuàng)新的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。