指出，羅馬人的理論與希臘人的大不相同，是非常具體的。第六句至文章結(jié)尾具體闡述了羅馬人關(guān)于國(guó)家權(quán)力的所有和分配形式。

　　全文翻譯

　　奧古斯都(羅馬帝國(guó)第一代皇帝)的成功很大程度上歸功于羅馬人將國(guó)家理論化的特點(diǎn)。羅馬人沒(méi)有制定出讓希臘人感興趣的建設(shè)理想國(guó)家的宏偉藍(lán)圖。在柏拉圖的《理想國(guó)》中不涉及具體個(gè)人或國(guó)家的一種個(gè)人與國(guó)家之間的關(guān)系被詳細(xì)地設(shè)計(jì)出來(lái)，但羅馬理論家們幾乎無(wú)一例外地忽視或拒絕接受像《理想國(guó)》這樣的智力訓(xùn)練，認(rèn)為它們毫無(wú)價(jià)值。羅馬人比較接近希臘模式的是西塞羅的《論國(guó)家》，甚至在這本書(shū)中西塞羅的心中已經(jīng)對(duì)羅馬有了非常清楚的想法。即使涉及到宗教和道德概念，羅馬人關(guān)于國(guó)家的想法也是具體的。羅馬的第一位統(tǒng)治者羅穆盧斯被認(rèn)為從神，尤其是從羅馬的守護(hù)神宙斯那里獲得了權(quán)力。所有憲法的發(fā)展都是一種賦予和監(jiān)督這種權(quán)力的方法。很顯然，人們相信只有先父?jìng)兊牧⒎�機(jī)構(gòu)，即一家之主們組成的比較初的參議院，才擁有行使這種權(quán)力所必需的宗教特質(zhì)，因?yàn)樗�比較初的功能是尋求神的啟示。既實(shí)際又排外的參議員們將權(quán)力再進(jìn)一步分割，認(rèn)為他們的司法官或總管官員，將每隔一個(gè)月?lián)碛羞@項(xiàng)權(quán)力，并在之后將其擁有權(quán)擴(kuò)大到更低等級(jí)的官員。但是重要的成就是創(chuàng)造了持續(xù)的國(guó)家權(quán)力的概念，這種權(quán)力只是臨時(shí)體現(xiàn)在某些上層階級(jí)的個(gè)人身上，并且只有當(dāng)普通大眾一致同意的時(shí)候才被賦予。當(dāng)新的部門(mén)和立法機(jī)構(gòu)被創(chuàng)造出來(lái)并且?guī)缀鯖](méi)有任何一個(gè)被擯棄的時(shí)候，這個(gè)系統(tǒng)變得越來(lái)越復(fù)雜。