二○○三年至二○○九年教育系統(tǒng)人才工作綜述

2003年，黨中央、國務院召開了新中國成立以來第一次全國人才工作會議，發(fā)布了《關于進一步加強人才工作的決定》（以下簡稱《決定》），提出了堅持黨管人才原則，對大力實施人才強國戰(zhàn)略進行了全面部署。教育是人才培養(yǎng)的基礎，在人才隊伍建設中肩負著提高全民族素質、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的歷史使命。在中央人才工作協(xié)調小組指導下，教育部高度重視，專門成立了以部主要負責同志為組長、有關部領導為副組長，相關司局和部門負責人為成員的人才工作協(xié)調小組，認真貫徹落實全國人才工作會議精神，圍繞建設高水平人才隊伍、培養(yǎng)高素質人才，采取一系列重大舉措，推動教育人才工作取得了重要進展。

努力建設高水平教育人才隊伍

加強高校高層次人才隊伍建設。加大對高等學校高層次人才和創(chuàng)新團隊的支持力度。2004年，教育部制定并組織實施“高等學校高層次創(chuàng)造性人才計劃”，2004年至2009年，共聘任長江學者1776名，資助391個創(chuàng)新團隊，支持5643名新世紀人才，培養(yǎng)支持10余萬名高校骨干教師。大力引進海外高層次人才。2008年底以來，積極參與“千人計劃”實施工作。高校共引進310名“千人計劃”入選者，占引進創(chuàng)新人才總數的60.9%。10所高校被批準成為海外高層次人才創(chuàng)新基地。2004年至2007年，在海外取得博士學位的留學回國人員中，有51.3%到高校從事教學科研工作；2003年以來，實施“985工程”的高校共從海外引進了近4000名優(yōu)秀人才，其中相當于海外高校副教授以上的近400人。“長江學者獎勵計劃”遴選支持的特聘教授中有海外留學工作經歷的占90％以上，直接從海外引進的近300人；從海外聘請長江學者講座教授403人。特別是在中央的高度重視和直接關心下，清華大學、北京大學等國家重點建設高校引進了楊振寧、林家翹、姚期智、丘成桐、田剛、施一公、饒毅等一批海外一流人才，對于加快創(chuàng)建世界一流大學發(fā)揮了重要作用。

加強教育人才隊伍能力建設。加強師范生培養(yǎng)，提高新教師培養(yǎng)質量。2007年，國務院決定在教育部直屬師范大學實行師范生免費教育。3年來，6所部屬師范大學共招收免費師范生34302人。開展高等學校教師、中等職業(yè)學校教師在職攻讀碩士學位工作。2003年至2008年，共招收9.6萬名高等學校教師、6000名中等職業(yè)學校教師在職攻讀碩士學位，對提高高等學校尤其是中西部高等學校和中等職業(yè)學校的教師隊伍素質發(fā)揮了積極作用。實施示范性工程，引導和鼓勵優(yōu)秀高校畢業(yè)生到西部農村從教。2006年啟動實施“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”，公開招募高校畢業(yè)生到西部“兩基”攻堅縣農村義務教育學校任教。2006年至2009年，共招聘12萬多名特崗教師，覆蓋中西部地區(qū)900多個縣的數萬所農村學校。“特崗計劃”吸引了一批優(yōu)秀高校畢業(yè)生從事農村教育，緩解了部分農村學校師資力量薄弱、結構不合理的突出問題；同時，在創(chuàng)新農村教師補充機制上也起到了積極示范和帶動作用。

加強和改進師德建設。2004年至2009年，會同人力資源和社會保障部聯(lián)合表彰教育系統(tǒng)先進集體1000個，全國模范教師和全國教育系統(tǒng)先進工作者2400多人；同時，教育部還單獨表彰了6000余名全國優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者。特別是在2008年汶川特大地震中，災區(qū)英雄教師舍生忘死、保護學生，集中體現了新時期人民教師的偉大師魂。會同人力資源和社會保障部聯(lián)合表彰了“教育系統(tǒng)抗震救災英雄集體”12個，“教育系統(tǒng)抗震救災英雄”30人；同時以教育部名義單獨表彰“教育系統(tǒng)抗震救災先進集體”90個、“教育系統(tǒng)抗震救災先進個人”206人。通過大力宣傳優(yōu)秀教師高尚師德和先進事跡，不斷增強廣大教師的光榮感、責任感和使命感，營造尊師重教的良好社會氛圍。

經過各方面的共同努力，教育人才隊伍建設取得了重要進展，為社會主義現代化建設作出了重要貢獻。

教育人才隊伍已成為全國人才隊伍特別是高層次人才隊伍的重要組成部分。2008年，全國各級各類學校專任教師1375萬人，占同年全國專業(yè)技術人才總量的1/3；2003年至2008年，各級各類學校專任教師中具有研究生、本科學歷分別由2.1%、21.9%提高到4.6%、39.1%；2008年，全國高校有中科院院士323人、工程院院士303人，分別占全國總數的47%和42.6%。2009年，全國高校有“973”計劃首席科學家260人，占全國總數的49.3%；在中央馬克思主義理論研究和建設工程532名專家中，有357名專家來自高校，占總數的67%。

教育人才隊伍特別是廣大教師為提高全民族思想道德素質和科學文化水平作出了重要貢獻，已成為我國基礎研究的主力軍、科技創(chuàng)新和繁榮哲學社會科學的重要力量，為提高國家自主創(chuàng)新能力和國家文化軟實力發(fā)揮了重要作用。2003年至2009年，全國高校累計獲國家自然科學獎127項，技術發(fā)明獎155項，科技進步獎789項，分別占全國總數的59.1%、69.2%和60.9%，承擔國家社會科學基金項目8849項，其中重大社科項目144項，分別占全國立項總數的79.5%、74.6%；全國哲學社會科學獲獎成果85%來自高校。截至2009年，全國高校擁有4.5萬項專利，產生了一批具有自主知識產權的重大創(chuàng)新成果，并加速了向現實生產力的轉化。

大力培養(yǎng)各類高素質人才

2003年全國人才工作會議以來，教育部按照《決定》的部署，加快構建現代國民教育體系，努力培養(yǎng)造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。

普及和鞏固義務教育，從源頭上提高各類人才培養(yǎng)水平和全民族素質。2003年至2008年，全國小學學齡兒童凈入學率由98.7%提高到99.5%；初中階段毛入學率由92.7%提高到98.5%；高中階段毛入學率由43.8%提高到74%。基礎教育發(fā)展特別是義務教育的普及從源頭上提高了各類人才的培養(yǎng)水平，為提高全民族素質打下了良好基礎。

大力發(fā)展職業(yè)教育，為經濟社會發(fā)展培養(yǎng)大批高技能人才。2008年，高等職業(yè)教育和中等職業(yè)教育招生數達到1123萬人，在校生數超過3000萬人，實現了教育結構調整的戰(zhàn)略意圖，實現了我國教育結構的深刻變革。