市教委昨日召開的《上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》終身教育和教師隊伍建設(shè)情況說明會透露，目前，本市正籌建全國首個“上海開放大學”，通過整合各類成人教育與培訓資源，建立市民“學分銀行”等形式，將學分轉(zhuǎn)換成研究生學歷。此后，成人高考或?qū)⑷∠�，取而代之的是寬進嚴出的入學制。
　　“上海開放大學”整合所有終身教育和培訓資源
　　市教委副主任李駿修昨日透露，原有的終身教育資源各自是孤立封閉的，互相之間無法溝通銜接，遠不能滿足學習者多樣性、靈活性、公共性的學習需求。
　　此次《上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出重點任務之一：創(chuàng)新繼續(xù)教育與培訓制度，發(fā)揮高等院校在學科、研究和人才等方面優(yōu)勢，利用現(xiàn)代信息手段，大力發(fā)展現(xiàn)代遠程教育，建立現(xiàn)代開放大學。
　　計劃籌建的“上海開放大學”，既是一個辦學實體，也是一個各級各類成人教育與培訓資源的整合平臺。其基本架構(gòu)設(shè)想是：依托上海遠程教育集團已經(jīng)整合完備的上海電視大學、上海教育電視臺、上海電教館、上海電視中等專業(yè)學校等教育文化資源，同時融合各區(qū)縣業(yè)余大學、社區(qū)學院、電視大學分校和行業(yè)職工大學，作為“上海開放大學”的地區(qū)學院和行業(yè)學院。
　　與此同時，各大學原有功能不變，比如“上海開放大學”依托的上海電視大學，今后仍然是中央電視大學教育體系內(nèi)的地方辦學機構(gòu)，各區(qū)業(yè)余大學和各行業(yè)職工大學，繼續(xù)實行國家獨立成人高等學校的各項政策規(guī)定。
　　“上海開放大學”籌建試行期間，上海電視大學和各學院原來的校牌校名仍予保留，在“上海開放大學”校務管理指導委員會的指導監(jiān)督下，在學校總部機構(gòu)的協(xié)調(diào)管理下，實行“兩塊牌子、一套班子”的管理體制和運行機制。
　　建“學分銀行”，學分可轉(zhuǎn)換為研究生學歷
　　李駿修透露，“上海開放大學”將構(gòu)建“學分銀行”系統(tǒng)，每門學科有對應的學分值，市民有自己的“個人賬戶”，通過積累學分，學院可以將不同學習經(jīng)歷轉(zhuǎn)換、認定，達成一定成果后，系統(tǒng)給予相應評價。這種評價也包括學歷上的，比如，“銀行”里的學分豐盛的話，學分可以轉(zhuǎn)換為本科甚至研究生學歷。
　　而這一系統(tǒng)建成后，成人高等教育統(tǒng)一入學考試等門檻或?qū)⑷∠��?ldquo;上海開放大學”將采取寬進嚴出的成人入學制度，考核每一名學生。
　　與此同時，李駿修指出，普通高校也逐步將終身學習、繼續(xù)教育融入學校的全日制教育體系。比如接受繼續(xù)教育的市民可到普通高校與應屆生一起上課。而教育部門也建議各行各業(yè)探索實施在職人員帶薪繼續(xù)教育假制度，建立終身學習型社會。