2009年學(xué)科排名重要改革措施
教育部學(xué)位與研究生 教育發(fā)展中心

　　為進(jìn)一步提高學(xué)科排名結(jié)果的科學(xué)性和公正性，教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心（簡稱：學(xué)位中心）認(rèn)真總結(jié)歷次評(píng)估經(jīng)驗(yàn)，聽取參評(píng)單位和有關(guān)專家的意見，參考政府評(píng)估體系，在評(píng)估信息采集標(biāo)準(zhǔn)、提高采集信息的真實(shí)性等方面進(jìn)行了卓有成效的改革。同時(shí)，全面啟動(dòng)了學(xué)科評(píng)估后期數(shù)據(jù)分析工作，為參評(píng)單位提供服務(wù)�，F(xiàn)將具體改革措施介紹如下：
　　1.提出“歸屬度”方法，解決了成果等信息的跨單位跨學(xué)科“重復(fù)使用”問題。
　　隨著新興學(xué)科、交叉學(xué)科的不斷發(fā)展，科學(xué)研究基地、項(xiàng)目、成果等跨單位跨學(xué)科的情況普遍存在。在鼓勵(lì)和肯定交叉學(xué)科合作研究的前提下，如何確認(rèn)真正屬于本學(xué)科的研究基礎(chǔ)和成果等，成為認(rèn)識(shí)和判斷本學(xué)科實(shí)際水平和發(fā)展?fàn)顩r的重要課題。學(xué)位中心在2004年學(xué)科評(píng)估中開始進(jìn)行了這方面的研究和實(shí)踐，本次評(píng)估提出了“歸屬度”方法，對(duì)原有理論和方法進(jìn)行了完善。
　　所謂“歸屬度”方法，就是按一定原則劃分成果、項(xiàng)目、人員歸屬于某單位、某學(xué)科的額度；成果、項(xiàng)目、人員涉及多個(gè)單位、學(xué)科時(shí)，各單位、學(xué)科的“歸屬度”之和應(yīng)為100%.劃分“歸屬度”的主要原則為：對(duì)于“跨單位”的人員、成果、項(xiàng)目，依據(jù)各單位參與、貢獻(xiàn)多少來確定其歸屬于對(duì)應(yīng)單位的額度（本次評(píng)估中，人員除長江學(xué)者特聘教授外，主要按人事關(guān)系確定其單位歸屬，成果、項(xiàng)目主要按單位署名次序確定其單位歸屬）；對(duì)于“跨學(xué)科”的人員、成果、項(xiàng)目，依據(jù)其內(nèi)涵確屬各學(xué)科的多少來確定其歸屬于對(duì)應(yīng)學(xué)科的額度（本次評(píng)估中，人員按主要從事學(xué)科確定其學(xué)科歸屬，成果、項(xiàng)目按學(xué)科排列次序或比例確定其學(xué)科歸屬）。
　　實(shí)踐證明，“歸屬度”方法是定義評(píng)估信息采集標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)，也是合理解決成果、項(xiàng)目及人員跨單位、跨學(xué)科“重復(fù)使用”問題的科學(xué)方法。采用“歸屬度”方法能更科學(xué)地評(píng)價(jià)學(xué)科的真實(shí)水平，從而大大提高了評(píng)估的科學(xué)性和公正性。
　　2.采取五項(xiàng)措施，保證評(píng)估數(shù)據(jù)的可靠性。
　　對(duì)評(píng)估需要采集的信息進(jìn)行科學(xué)界定并制定標(biāo)準(zhǔn)，是保證評(píng)估信息可靠性的基礎(chǔ)，但由于評(píng)估信息學(xué)科界定的復(fù)雜性和參評(píng)單位理解方式不同等問題，仍需對(duì)申報(bào)的評(píng)估信息進(jìn)行檢查，才能保證其真實(shí)性、消除重復(fù)性。為了比較大限度減少參加單位的負(fù)擔(dān)，學(xué)位中心通過五個(gè)方面的措施，對(duì)每個(gè)單位申報(bào)的材料進(jìn)行綜合分析，發(fā)現(xiàn)問題，并對(duì)問題進(jìn)行分類，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)消除基本錯(cuò)誤后，只將不能解決的問題集中向單位進(jìn)行明確的一次性“誠信確認(rèn)”。這些措施包括：
　�、艛�(shù)據(jù)形式審查。對(duì)不符合信息標(biāo)準(zhǔn)、相互間有矛盾或明顯奇異的數(shù)據(jù)進(jìn)行初步分析更正。
　�、浦貜�(fù)使用檢查。采用“重復(fù)信息檢查系統(tǒng)”對(duì)同一信息在多學(xué)科、多單位重復(fù)填報(bào)進(jìn)行比對(duì)和貢獻(xiàn)度關(guān)系分析。
　�、枪�共��(shù)據(jù)核查。對(duì)院士、長江學(xué)者等具備公共數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。
　�、葦�(shù)據(jù)網(wǎng)上公示。在確保信息安全的前提下，對(duì)申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較大限度的網(wǎng)上公示，并對(duì)各單位提出的異議進(jìn)行分類分析，確定需要有關(guān)單位確認(rèn)的數(shù)據(jù)。
　�、烧撐那鍐纬椴�。根據(jù)公示等發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)部分學(xué)科發(fā)表的學(xué)術(shù)論文數(shù)量通過抽查發(fā)表論文清單進(jìn)行核實(shí)。
　　3.進(jìn)一步優(yōu)化指標(biāo)項(xiàng)，強(qiáng)化分類評(píng)估，不斷完善指標(biāo)體系。
　　學(xué)位中心邀請(qǐng)各方面專家進(jìn)行深入研討，對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行了優(yōu)化，主要包括：
　�、艔�(qiáng)調(diào)中青年專家的作用。在學(xué)術(shù)隊(duì)伍一級(jí)指標(biāo)下增設(shè)了長江學(xué)者、百千萬人才一二層次人選及新（跨）世紀(jì)人才指標(biāo)；
　　⑵增強(qiáng)評(píng)估結(jié)果的區(qū)分度。在“科學(xué)研究”一級(jí)指標(biāo)下增加了部分省級(jí)基地及省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)；
　�、沁M(jìn)一步完善指標(biāo)內(nèi)涵。將優(yōu)博提名數(shù)也納入人才培養(yǎng)成果指標(biāo)項(xiàng)中，將醫(yī)學(xué)門類的MEDLINE納入論文收錄類指標(biāo)項(xiàng)中。
　�、冗M(jìn)一步加強(qiáng)不同學(xué)科門類的分類評(píng)估。學(xué)科排名指標(biāo)體系分為人文社科、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)六類，本次更加注重各類指標(biāo)間的區(qū)別和特色。同一個(gè)指標(biāo)，不同門類擁有自己特色的指標(biāo)項(xiàng)，如考查論文發(fā)表時(shí)醫(yī)學(xué)采用MEDLINE收錄，理學(xué)主要采用SCI收錄、工學(xué)主要采用EI收錄等，但工學(xué)也可能發(fā)表SCI收錄文章，因此，對(duì)不同門類指標(biāo)體系，均設(shè)立同一個(gè)“論文收錄數(shù)”指標(biāo)，采用“指標(biāo)項(xiàng)集成”的方法將各門類特色指標(biāo)項(xiàng)融合在這一個(gè)指標(biāo)中，使該指標(biāo)即能反映特色，又保持了評(píng)估指標(biāo)體系框架的一致性。
　　4.擴(kuò)充學(xué)術(shù)聲譽(yù)調(diào)查專家的范圍，提高了主觀評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性。
　　本次評(píng)估在“學(xué)術(shù)聲譽(yù)”調(diào)查專家中，除聘請(qǐng)同行專家外，首次較大規(guī)模的聘請(qǐng)了對(duì)學(xué)科學(xué)術(shù)影響有所了解的代表社會(huì)評(píng)價(jià)的專家，包括百所重點(diǎn)高中校長、國家自然科學(xué)基金委學(xué)科主任等。專家范圍的擴(kuò)展，進(jìn)一步提高聲了譽(yù)調(diào)查結(jié)果的科學(xué)性和可信度。
　　5.首次使用“學(xué)科類信息采集客戶端系統(tǒng)”進(jìn)行數(shù)據(jù)報(bào)送，保證數(shù)據(jù)規(guī)范性。
　　為減輕參評(píng)單位的負(fù)擔(dān)，便于單位進(jìn)行學(xué)科信息化管理，學(xué)位中心按照“學(xué)科-學(xué)校-學(xué)位中心”三級(jí)管理的模式，開發(fā)了“學(xué)科類信息采集客戶端系統(tǒng)”，并首次在全國范圍大規(guī)模使用，為學(xué)科和單位提供材料填報(bào)、匯總、檢查、打印及網(wǎng)上報(bào)送等“一站式”簡便服務(wù)。系統(tǒng)還提供了申報(bào)數(shù)據(jù)的形式審查和重復(fù)性自檢等功能，從一定程度上保障了數(shù)據(jù)的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。
　　6.學(xué)科排名工作重點(diǎn)向服務(wù)轉(zhuǎn)移，全面開展學(xué)科評(píng)估分析服務(wù)。
　　學(xué)位中心將評(píng)估結(jié)果按排名公布于眾，只是評(píng)估結(jié)果利用的一種方式，是社會(huì)各界了解我國學(xué)科發(fā)展?fàn)顩r的一個(gè)窗口，但排名不是唯一目的，從今年開始，學(xué)位中心將“學(xué)科評(píng)估后期服務(wù)”列入學(xué)科排名的重要內(nèi)容，面向參評(píng)單位提供評(píng)估數(shù)據(jù)分析報(bào)告。即通過對(duì)評(píng)估結(jié)果及反映學(xué)科發(fā)展?fàn)顟B(tài)的數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘分析，提供《學(xué)科評(píng)估分析報(bào)告》，為單位了解學(xué)科發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與不足、分析學(xué)科發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律、進(jìn)行學(xué)科規(guī)劃與建設(shè)提供參考。
　　本次評(píng)估提供的服務(wù)受到了參評(píng)單位的普遍歡迎，絕大部分單位申請(qǐng)了有針對(duì)性的分析服務(wù)。今后學(xué)位中心將利用這些系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，開展如按學(xué)科門類、按地區(qū)、按高校類型等其他類型的分析服務(wù)，為各個(gè)層面的學(xué)科建設(shè)與規(guī)劃提供參考。同時(shí)，也歡迎有關(guān)單位對(duì)服務(wù)內(nèi)容和分析方法提出寶貴意見。具體服務(wù)事宜請(qǐng)查詢學(xué)位中心網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.cdgdc.edu.cn）。