第十七講發(fā)展中國特色社會主義政治

　　沖刺要點(diǎn)歸納
　　一、民族區(qū)域自治制度（含《中國的民族政策與各民族共同繁榮發(fā)展》白皮書的部分內(nèi)容）
　　(一)民族區(qū)域自治制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度。實(shí)行這種制度，體現(xiàn)了我國堅(jiān)持實(shí)行各民族平等、團(tuán)結(jié)和共同繁榮的原則。
　　1、民族區(qū)域自治市在統(tǒng)一而不可分離的國家領(lǐng)導(dǎo)下，在各少數(shù)民族聚居的地方設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，實(shí)行區(qū)域自治。民族區(qū)域自治的核心，是保障少數(shù)民族當(dāng)家作主，管理本民族、本地方事務(wù)的權(quán)利。
　　2、實(shí)行民族區(qū)域自治制度，是中國共產(chǎn)黨運(yùn)用馬克思主義民族理論解決我國民族問題的基本政策，它是根據(jù)中國的實(shí)際國情決定的。第一，統(tǒng)一的多民族國家的長期存在和發(fā)展，是我國實(shí)現(xiàn)民族區(qū)域自治的歷史依據(jù)。第二，近代以來在反抗外來侵略戰(zhàn)爭中形成的愛國主義精神，是實(shí)行民族區(qū)域自治的政治基礎(chǔ)。第三，各民族打雜據(jù)、小聚居的人口分布格局，各地區(qū)資源條件和發(fā)展的差異，是實(shí)行民族區(qū)域自治的現(xiàn)實(shí)條件。
　　3、根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和其他法律的規(guī)定，我國各民族自治地方的自治機(jī)關(guān)享有廣泛的自治權(quán)利。一是自主管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務(wù)；二是享有制定自治條例和單行條例的權(quán)利；三是享有宗教信仰自由的權(quán)利；四是享有使用和發(fā)展本民族語言文字、按照傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣生活及進(jìn)行社會活動的權(quán)利和自由。此外，還擁有自主安排、管理、發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)、自主發(fā)展教育、科技、文化等其他各項(xiàng)權(quán)利。
　　4、實(shí)行民族區(qū)域自治，有利于把國家的集中、統(tǒng)一與各民族的自主、平等結(jié)合起來，有利于把國家的法律政策與民族自治地方的具體實(shí)際、特殊情況結(jié)合起來，有利于把國家的富強(qiáng)民主文明和諧與各民族的團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展結(jié)合起來，有利于把各族人民熱愛祖國的感情與熱愛自己民族的感情結(jié)合起來。在統(tǒng)一的祖國大家庭里，中國各民族既和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，又各得其所、各盡其能、各展所長。
　�。ǘ�）全面貫徹黨的民族政策，正確處理民族問題
　　1、社會主義民族問題的實(shí)質(zhì)，已經(jīng)不是階級矛盾和階級斗爭問題，而是各民族人民的內(nèi)部矛盾，是各民族人民在根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾，應(yīng)該用正確處理人民內(nèi)部矛盾的方法來加以解決。
　　2、社會主義時期處理民族問題的基本原則是：維護(hù)國家統(tǒng)一，反對民族分裂，堅(jiān)持民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮。
　�。�1）民族平等是民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮的政治前提和基礎(chǔ)。所謂民族平等。實(shí)行民族平等是中國的憲法原則。在中國，各民族一律平等包括三層含義：一是各民族不論人口多少，歷史長短，居住地域大小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度如何，語言文字、宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣是否相同，政治地位一律平等；二是各民族在經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活等所有領(lǐng)域平等；三是各民族公民在法律面前一律平等，享有相同的權(quán)利，承擔(dān)相同的義務(wù)。
　　民族平等，是中國民族政策的基石。
　　經(jīng)過60年的不懈努力，中國已經(jīng)基本形成了一個具有中國特色的保障民族平等的法律規(guī)范體系，各民族平等權(quán)利依法得到保障。主要表現(xiàn)為人身自由和人身權(quán)利不受侵犯，法律面前一律平等，平等地享有管理國家事務(wù)的權(quán)利，享有使用和發(fā)展本民族語言文字的權(quán)利，享有保持或改革本民族風(fēng)俗習(xí)慣的自由。
　�。�2）民族團(tuán)結(jié)是維護(hù)國家統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)各民族共同發(fā)展的根本保證
　　在中國這樣一個多民族國家，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)有著特別重要的意義：其一，民族團(tuán)結(jié)是國家統(tǒng)一的重要保證。只有實(shí)現(xiàn)了民族團(tuán)結(jié)，才能維護(hù)國家統(tǒng)一。沒有民族團(tuán)結(jié)，必然是民族矛盾、沖突不斷，導(dǎo)致國家四分五裂、一盤散沙。其二，民族團(tuán)結(jié)是社會穩(wěn)定的重要前提。只有實(shí)現(xiàn)了民族團(tuán)結(jié)，社會才能安定和諧，人民才能安居樂業(yè)，國家才能長治久安。其三，民族團(tuán)結(jié)是各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展的重要保障。各民族只有團(tuán)結(jié)一心，才能聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)社會取得長足進(jìn)步、各族人民生活不斷得到改善。
　�。�3）各民族的共同繁榮是解決民族問題的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。
　　堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)、民族平等和民族共同繁榮，必須全面貫徹黨的以民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族區(qū)域自治和各民族共同繁榮為基本內(nèi)容的民族政策，大力加強(qiáng)馬克思主義民族觀和黨的民族政策的教育，牢固樹立”漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，少數(shù)民族之間也相互離不開”的思想，緊緊把握住民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個主題，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，堅(jiān)決反對大民族主義、地方民族主義和民族分裂主義，堅(jiān)決揭露和打擊國內(nèi)外敵對勢力的一切分裂活動，不斷鞏固和發(fā)展中華民族的大團(tuán)結(jié)，使各族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。
　　符合國情的正確的民族政策，促進(jìn)了中國各族人民同心同德、和睦相處、和衷共濟(jì)，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治安定、文化繁榮、社會和諧的良好局面，少數(shù)民族的面貌、民族地區(qū)的面貌、民族關(guān)系的面貌發(fā)生了歷史性巨大變化。

　　（三）新疆7?5事件的性質(zhì)
　　中國各民族的起源和發(fā)展有著本土性、多元性、多樣性的特點(diǎn)。1884年，清政府正式在新疆建省，并取”故土新歸之意改稱為”新疆”。
　　1、新疆7?5事件是境內(nèi)外”三股勢力”精心策劃和組織的一起嚴(yán)重暴力犯罪事件。其目的就是要挑起事端，策動民族分裂，干擾我國發(fā)展。這既不是民族問題，也不是宗教問題，而是一張捍衛(wèi)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定的異常激烈的斗爭。
　　2、新疆7?5事件暴徒所犯的”打砸搶燒暴力犯罪”與破壞民族團(tuán)結(jié)和祖國統(tǒng)一的行為，我國《刑法》明確規(guī)定：對于打砸燒搶的嚴(yán)重暴力行為，根據(jù)具體情節(jié)分別按故意殺人、故意傷害、搶劫等罪處理。而對于意圖破壞民族團(tuán)結(jié)和祖國統(tǒng)一的行為，按危害國家安全罪處罰。
　　二、加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)（新增考點(diǎn)）
　　社會主義法制是人民按照自己的意志，通過國家政權(quán)所建立起來的法律制度和執(zhí)法原則，是人民當(dāng)家作主和治理國家的基本方法。法制是依法治國的前提和基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的進(jìn)步，都離不開健全的法制。要推進(jìn)依法治國的進(jìn)程，建設(shè)社會主義法治國家，必須大力加強(qiáng)社會主義法制建設(shè)，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。其中，有法可依要求法律體系應(yīng)當(dāng)力求完善、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、矽統(tǒng)；各部門應(yīng)當(dāng)合理劃分，彼此協(xié)調(diào)，共同發(fā)揮作用；法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確、肯定、具體，具有可操作性。
　　三、深化政治體制改革，擴(kuò)大社會主義民主
　　1、政治體制，是指政治制度的具體表現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)形式，主要是指黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度、工作制度等具體制度。
　　2、評價標(biāo)準(zhǔn)。鄧小平指出：”評價一個國家的政治體制、政治結(jié)構(gòu)和政策是否正確，關(guān)鍵看三條：第一是看國家的政局是否穩(wěn)定；第二是看能否增進(jìn)人民的團(tuán)結(jié)，改善人民的生活；第三是看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展�！闭�治體制改革不是要改變我國的基本政治制度，而是要改革尚不完善、還存在缺陷的具體的政治體制。
　　3、進(jìn)行政治體制改革的前提。推進(jìn)政治體制改革必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。
　　政治體制改革，必須既要積極，又要穩(wěn)妥，必須在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下有步驟有秩序地進(jìn)行。
　　重點(diǎn)真題以及主觀題
　　1、（A，2000年文第11題、理第15題）依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，其根本目的在于
　　A.保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位
　　B.依法打擊敵視和破壞社會主義的敵對分子，維護(hù)社會穩(wěn)定
　　C.維護(hù)憲法和法律在國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中的權(quán)威
　　D.確保國家各項(xiàng)工作有法可依，依法行政
　　2、（ABCD，2000年文第23題）中國采取的不是民族共和國聯(lián)邦制度，而是民族區(qū)域自治的制度。實(shí)踐表明，這一制度有利于
　　A.保障少數(shù)民族自主管理本民族事務(wù)的權(quán)利
　　B.鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系
　　C.各民族的共同繁榮和進(jìn)步
　　D.國家的穩(wěn)定和統(tǒng)一，抵御國外敵對勢力的顛覆和破壞
　　E.消除民族差別，實(shí)現(xiàn)民族融合
　　3、根據(jù)下列材料回答問題
　　材料1：
　　杭州富家子弟飆車釀慘劇浙大畢業(yè)生慘死其車下
　　5月7日晚上8時許，在浙江省杭州市西湖區(qū)文二路競舟路，紫桂花園和德加公寓兩個小區(qū)閘之間的斑馬線上，一名男子被一輛紅色三菱疑似改裝車撞飛5米高⒛多米遠(yuǎn)。當(dāng)救護(hù)車趕到事發(fā)地點(diǎn)時，醫(yī)生確認(rèn)該男子已無心跳。肇事者胡斌是杭州師范大學(xué)體育系太三學(xué)生。警方公布的初步調(diào)查情況稱：根據(jù)當(dāng)事人胡某及相關(guān)證人陳述，案發(fā)時肇事車輛速度為70公里／小時左右，而肇事發(fā)生地路段限速50公里／小時。
　　材料2：公安部：已查處酒駕11696起醉駕1637起。
　　——中新網(wǎng)杭州5月12日電
　　新華網(wǎng)北京8月⒛日電（記者張景勇）記者從公安部交管局了解到，自15日在全國開展嚴(yán)厲整治酒后駕駛交通違法行為專項(xiàng)行動至20日8時，全國共查處酒后駕駛違法行為11696起，醉酒駕駛1637起。在查獲的酒后駕駛違法行為中，駕駛?cè)搜�液中酒精濃度超過80mg／l00ml屬醉酒駕駛的占14％，讓人觸目驚心。針對這一現(xiàn)象，公安部交通管理局表示，嚴(yán)查酒后駕駛將堅(jiān)持不懈抓下去。
　　為從源頭上減少酒后駕駛行為的發(fā)生，遼寧、湖16等地公安交管部門聯(lián)合電視、廣播、報刊等新聞媒體及電信部門，宣傳酒后駕車的危害性、在酒店、夜市、酒吧等易發(fā)生酒后駕車的場所擺放提示桌簽，粘貼宣傳標(biāo)語和畫報，鼓勵大型酒店發(fā)展專、兼職交通安全宣傳員，在大廳（大堂）設(shè)工”酒后代駕”服務(wù)，點(diǎn)，做好酒后駕駛的勸阻和宣傳工作。同時：為新注冊的”代駕”公司做好”代駕員”聘用的咨詢服務(wù)，幫助代駕公司選聘無不良駕駛記錄的駕駛?cè)藦氖麓�駕工作。
　　根據(jù)上述材料分析問題：
　�。�1）請分別從道德和法律層面上分析”酒駕”和”馬路飆車”行為。
　�。�2）聯(lián)系實(shí)際，談?wù)勅绾螠p少類似”酒駕”和”馬路飆車”造成交通事故。
　　【參考答案】
　　（1）從道德層面上看，”酒駕”和”馬路飆車”行為違背了社會公德。社會公德是指在社會交往和公共生活中公民應(yīng)該遵循的道德準(zhǔn)則�！豆�民道德建設(shè)實(shí)施綱要》明確指出，社會公德”涵蓋了人與人、人與社會、人與自然之間的關(guān)系”。在人與人之間關(guān)系的層面上，社會公德主要體現(xiàn)為舉止文明、尊重他人；在人與社會之間關(guān)系的層面上，社會公德主要體現(xiàn)為愛護(hù)公物、遵守公共秩序。交通秩序是現(xiàn)代社會公共生活的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建和諧交通的必備前提。

　　從法律層面上分析”酒駕”和”馬路飆車”行為違反了《道路交通安全法》。對于造成嚴(yán)重后果的要負(fù)刑事責(zé)任，受到刑罰。
　　（2）如何減少類似”酒駕”和”馬路飆車＂造成交通事故。其一，從道德層面上，要加大宣傳力度，通過多種渠道，有針對性的開展各種道德教育活動，提高公民道德教育實(shí)效性，樹立社會公德和職業(yè)道德意識，不斷提高公民自身道德素養(yǎng)。其二，從法律層面看，要進(jìn)一步完善相關(guān)的法律法規(guī)，加大對違法者的懲戒力度，使其”不敢”。其三，從制度層面上，要借鑒其他國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善監(jiān)管制度。
　　4、什么是國家安全，怎樣提高安全意識？
　　【參考答案】（1）國家安全，一般是指一個國家不受內(nèi)部和外部的威脅、破壞而保持穩(wěn)定有序的狀態(tài)。
　　傳統(tǒng)的國家安全觀，將國家安全理解為政治安全和國防安全，即主權(quán)獨(dú)立、領(lǐng)土安全、政治穩(wěn)定等。政治安全和國防安全是國家安全的支柱和核心。新的國家安全觀，不僅包括傳統(tǒng)的政治安全和國防安全，還包括經(jīng)濟(jì)安全、科技安全、文化安全、生態(tài)安全、社會公共安全等。
　�。�2）如何增強(qiáng)國家安全意識：國家安全問題事關(guān)國家安危和民族存亡，事關(guān)每個公民的切身利益。一方面，國家安全是個人安全的前提。沒有國家安全，就不可能有個人安全。另一方面，國家安全有賴于每個公民的自覺維護(hù)。在國家安全問題越來越復(fù)雜的今天，大學(xué)生必須增強(qiáng)國家安全意識，確立新的國家安全觀，學(xué)習(xí)國家安全方面的法律知識，切實(shí)履行維護(hù)國家安全的法律義務(wù)。