2008年12月18日,紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重舉行。胡錦濤、江澤民、吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、李長(zhǎng)春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國(guó)強(qiáng)、周永康等出席大會(huì)。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤在會(huì)上發(fā)表重要講話。
(1)在講話中,胡錦濤強(qiáng)調(diào),實(shí)踐充分證明,黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民開(kāi)辟的中國(guó)特色社會(huì)主義道路、形成的理論和路線方針政策是完全正確的。黨的十一屆三中全會(huì)的偉大意義和深遠(yuǎn)影響,已經(jīng)、正在并將進(jìn)一步在黨和國(guó)家事業(yè)蓬勃發(fā)展的進(jìn)程中充分顯現(xiàn)出來(lái)。我們要充分認(rèn)識(shí)改革開(kāi)放的重大意義和偉大成就,深刻總結(jié)改革開(kāi)放的偉大歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上,繼續(xù)把改革開(kāi)放偉大事業(yè)推向前進(jìn)。
(2)在講話中,胡錦濤指出,在鄧小平同志領(lǐng)導(dǎo)下和其他老一輩革命家支持下,黨的十一屆三中全會(huì)作出了把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策。黨的十一屆三中全會(huì)標(biāo)志著我們黨重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線、組織路線,標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨人在新的時(shí)代條件下的偉大覺(jué)醒,顯示了我們黨順應(yīng)時(shí)代潮流和人民愿望、勇敢開(kāi)辟建設(shè)社會(huì)主義新路的堅(jiān)強(qiáng)決心。在黨的十一屆三中全會(huì)春風(fēng)吹拂下,神州大地萬(wàn)物復(fù)蘇、生機(jī)勃發(fā),黨和國(guó)家又充滿希望、充滿活力地踏上了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大征程。
(3)在講話中,胡錦濤強(qiáng)調(diào),30年來(lái),以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體、以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和黨的十六大以來(lái)的中央領(lǐng)導(dǎo)集體,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民,承前啟后,繼往開(kāi)來(lái),接力推進(jìn)改革開(kāi)放偉大事業(yè),譜寫(xiě)了中華民族自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)奮進(jìn)新的壯麗史詩(shī)。我們黨集中全黨全國(guó)各族人民智慧,形成了黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn),制定和作出了指導(dǎo)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一整套方針政策和工作部署,成功開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。
(4)在講話中,胡錦濤指出,30年來(lái),我們始終以改革開(kāi)放為強(qiáng)大動(dòng)力,在新中國(guó)成立以后取得成就的基礎(chǔ)上,推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得舉世矚目的新的偉大成就。我們銳意推進(jìn)各方面體制改革,使我國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的偉大歷史轉(zhuǎn)折;不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,使我國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的偉大歷史轉(zhuǎn)折;堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,我國(guó)綜合國(guó)力邁上新臺(tái)階;著力保障和改善民生,人民生活總體上達(dá)到小康水平;大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治,人民當(dāng)家作主權(quán)利得到更好保障;大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求得到更好滿足;大力發(fā)展社會(huì)事業(yè),社會(huì)和諧穩(wěn)定得到鞏固和發(fā)展;堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)取得重大成就;成功實(shí)施“一國(guó)兩制”基本方針,祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)邁出重大步伐;堅(jiān)持奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,全方位外交取得重大成就;堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提高。30年的偉大成就,為我們黨、我們國(guó)家、我們?nèi)嗣窭^續(xù)前進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(5)在講話中,胡錦濤強(qiáng)調(diào),此時(shí)此刻,我們更加深切地懷念毛澤東同志、鄧小平同志等老一輩革命家。沒(méi)有以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民浴血奮斗,就沒(méi)有新中國(guó),就沒(méi)有中國(guó)社會(huì)主義制度。沒(méi)有以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民改革創(chuàng)新,就沒(méi)有改革開(kāi)放歷史新時(shí)期,就沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義。此時(shí)此刻,我們要向以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體致以崇高的敬意,他們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民高舉鄧小平理論偉大旗幟,繼承和發(fā)展了改革開(kāi)放偉大事業(yè),把這一偉大事業(yè)成功推向21世紀(jì)。全黨全國(guó)各族人民要永遠(yuǎn)銘記黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的偉大歷史功績(jī)。
(6)在講話中,胡錦濤指出,改革開(kāi)放以來(lái)我們?nèi)〉靡磺谐煽?jī)和進(jìn)步的根本原因,歸結(jié)起來(lái)就是:開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路,形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。在30年的創(chuàng)造性實(shí)踐中,我們經(jīng)過(guò)艱辛探索,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。胡錦濤從10個(gè)方面對(duì)這些寶貴經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了闡述,即十個(gè)“結(jié)合”:一、必須把堅(jiān)持馬克思主義基本原理同推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化結(jié)合起來(lái),解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),以實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新為改革開(kāi)放提供理論指導(dǎo)。二、必須把堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則同堅(jiān)持改革開(kāi)放結(jié)合起來(lái),牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,始終保持改革開(kāi)放的正確方向。三、必須把尊重人民首創(chuàng)精神同加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持執(zhí)政為民、緊緊依靠人民、切實(shí)造福人民,在充分發(fā)揮人民創(chuàng)造歷史作用中體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。四、必須把堅(jiān)持社會(huì)主義基本制度同發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來(lái),發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和市場(chǎng)配置資源的有效性,使全社會(huì)充滿改革發(fā)展的創(chuàng)造活力。五、必須把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革同推動(dòng)上層建筑改革結(jié)合起來(lái),不斷推進(jìn)政治體制改革,為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供制度保證和法制保障。六、必須把發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力同提高全民族文明素質(zhì)結(jié)合起來(lái),推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。七、必須把提高效率同促進(jìn)社會(huì)公平結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上由廣大人民共享改革發(fā)展成果,推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。八、必須把堅(jiān)持獨(dú)立自主同參與經(jīng)濟(jì)全球化結(jié)合起來(lái),統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,為促進(jìn)人類(lèi)和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出貢獻(xiàn)。九、必須把促進(jìn)改革發(fā)展同保持社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度的統(tǒng)一,確保社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定。十、必須把推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)同推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。
(7)在講話中,胡錦濤強(qiáng)調(diào),30年來(lái),我們黨的全部理論和全部實(shí)踐,歸結(jié)起來(lái)就是創(chuàng)造性地探索和回答了什么是馬克思主義、怎樣對(duì)待馬克思主義,什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義,建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨,實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論和實(shí)際問(wèn)題。30年的歷史經(jīng)驗(yàn)歸結(jié)到一點(diǎn),就是把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合,走自己的路,建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。30年的經(jīng)驗(yàn)是極為寶貴的財(cái)富,全黨同志要倍加珍惜和自覺(jué)運(yùn)用這些寶貴經(jīng)驗(yàn)。
(8)在講話中,胡錦濤指出,30年來(lái),我們?nèi)〉昧藗ゴ蟪删�,但同我們的遠(yuǎn)大目標(biāo)相比,同人民群眾對(duì)美好生活的期待相比,我們沒(méi)有任何理由驕傲自滿、固步自封。全黨同志一定要更加兢兢業(yè)業(yè)地工作,永遠(yuǎn)不辜負(fù)人民的信任和期望。全國(guó)各族人民一定要更加同心同德地奮斗,永遠(yuǎn)保持和發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息的進(jìn)取精神。在新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下和新的歷史起點(diǎn)上,我們必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)開(kāi)辟的中國(guó)特色社會(huì)主義道路,堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn),勇于變革、勇于創(chuàng)新,永不僵化、永不停滯,不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼,不被任何干擾所惑,繼續(xù)奮勇推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)。我們一定要堅(jiān)持高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,繼續(xù)推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化。我們一定要堅(jiān)持改革開(kāi)放的正確方向,著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。我們一定要堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),更好地做到發(fā)展成果由人民共享。我們一定要堅(jiān)持戒驕戒躁、艱苦奮斗,不斷開(kāi)創(chuàng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)新局面。
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(1)我國(guó)改革開(kāi)放三十年的歷程
1978年的12月18日,我們黨中央召開(kāi)了十一屆三中全會(huì),我們黨的歷史上,特別是我們新中國(guó)建國(guó)以來(lái)的歷史上,這是一次具有深遠(yuǎn)意義的偉大的歷史轉(zhuǎn)折。在這之前,發(fā)生過(guò)十年“文化大革命”,那么,我們黨的思想路線、組織路線、政治路線的全面撥亂反正是從這一次十一屆三中全會(huì)開(kāi)始的。我們現(xiàn)在正在從事偉大的改革開(kāi)放事業(yè),而這場(chǎng)偉大的改革開(kāi)放事業(yè)也正是從這一次全會(huì)開(kāi)始的。我們也經(jīng)常講到中國(guó)特色社會(huì)主義偉大的道路,中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,這條偉大的道路,這個(gè)理論體系,也是從這個(gè)時(shí)候開(kāi)始,逐漸地形成發(fā)展而一步一步地完善走向成熟。
在整個(gè)的這個(gè)歷史過(guò)程中,我們永遠(yuǎn)不能忘記鄧小平同志,他是這一場(chǎng)偉大的改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師,也是這一次十一屆三中全會(huì)的靈魂,他在這一次中央全會(huì)召開(kāi)之前召開(kāi)的中央工作會(huì)議上發(fā)表了一個(gè)重要的講話,這就是《解放思想,實(shí)事求是,團(tuán)結(jié)一致向前看》,這個(gè)著作就吹響了改革開(kāi)放的偉大的號(hào)角。這次全會(huì)做出了一個(gè)重大的決定,就是把黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái),從此確定了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開(kāi)放這樣一個(gè)“一個(gè)中心,兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線。同時(shí)這一次全會(huì)還高度評(píng)價(jià)了關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)的討論,這個(gè)真理標(biāo)準(zhǔn)的討論就重申了馬克思主義的一個(gè)基本原理,這就是實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。從此把我們黨的思想路線重新恢復(fù)到實(shí)事求是的思想軌道上來(lái)。解放思想,實(shí)事求是,這就成為推進(jìn)我們改革開(kāi)放一個(gè)重大的思想動(dòng)力。
改革開(kāi)放的三十年的豐碩成果,來(lái)之不易,是我們中國(guó)共產(chǎn)黨人率領(lǐng)億萬(wàn)人民艱苦探索、艱苦奮斗的結(jié)果。當(dāng)年我們中國(guó)革命的勝利,離不開(kāi)解放思想、實(shí)事求是、積極創(chuàng)新、積極探索的精神,同樣我們也離不開(kāi)艱苦奮斗,不怕?tīng)奚�,不怕艱險(xiǎn)的精神。十七大講了三段非常著名的話,叫做三個(gè)永遠(yuǎn)銘記。
我們要永遠(yuǎn)銘記,改革開(kāi)放偉大事業(yè),是在以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)立毛澤東思想,帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民建立新中國(guó)、取得社會(huì)主義革命和建設(shè)偉大成就以及艱辛探索社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律取得寶貴經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。新民主主義革命的勝利,社會(huì)主義基本制度的建立,為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。
我們要永遠(yuǎn)銘記,改革開(kāi)放偉大事業(yè),是以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民開(kāi)創(chuàng)的。面對(duì)十年“文化大革命”造成的危難局面,黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,以巨大的政治勇氣和理論勇氣,科學(xué)評(píng)價(jià)毛澤東同志和毛澤東思想,徹底否定“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的錯(cuò)誤理論和實(shí)踐,作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策,確立社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線,吹響走自己的路、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的時(shí)代號(hào)角,創(chuàng)立鄧小平理論,指引全黨全國(guó)各族人民在改革開(kāi)放的偉大征程上闊步前進(jìn)。
我們要永遠(yuǎn)銘記,改革開(kāi)放偉大事業(yè),是以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民繼承、發(fā)展并成功推向二十一世紀(jì)的。從十三屆四中全會(huì)到十六大,受命于重大歷史關(guān)頭的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,高舉鄧小平理論偉大旗幟,堅(jiān)持改革開(kāi)放、與時(shí)俱進(jìn),在國(guó)內(nèi)外政治風(fēng)波、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等嚴(yán)峻考驗(yàn)面前,依靠黨和人民,捍衛(wèi)中國(guó)特色社會(huì)主義,創(chuàng)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制,開(kāi)創(chuàng)全面開(kāi)放新局面,推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,創(chuàng)立“三個(gè)代表”重要思想,繼續(xù)引領(lǐng)改革開(kāi)放的航船沿著正確方向破浪前進(jìn)。
十六大以來(lái),以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),順應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化,抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取精神,堅(jiān)持理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新,著力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧,完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,在全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)踐中堅(jiān)定不移地把改革開(kāi)放偉大事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)。
(2)我國(guó)改革開(kāi)放的主要特點(diǎn)
第一,在改革的性質(zhì)上,堅(jiān)持社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。我國(guó)的改革開(kāi)放是一場(chǎng)“新的偉大革命”,但不是要改變我國(guó)的社會(huì)主義制度,而是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)改革開(kāi)放,使生產(chǎn)關(guān)系更加適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展、上層建筑更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。
第二,在改革的方向上,堅(jiān)持市場(chǎng)取向。我國(guó)的改革是從在農(nóng)村推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、在城市擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)開(kāi)始的。1982年,黨的十二大提出“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主,市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”的改革原則。1984年,黨的十二屆三中全會(huì)提出社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”,對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)作出了基本判斷。1987年,黨的十三大進(jìn)一步提出“國(guó)家調(diào)節(jié)市場(chǎng),市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”的新型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。1992年,黨的十四大明確提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。從這個(gè)過(guò)程可以看出,我國(guó)的改革堅(jiān)持市場(chǎng)取向,逐步加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制的作用,比較終確立建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo),肯定市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。
第三、在改革的目標(biāo)模式上,選擇建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是建立在公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度之上的,既具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征,又堅(jiān)持社會(huì)主義方向,是社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制主要由企業(yè)制度、市場(chǎng)體系、分配制度、社會(huì)保障制度和政府宏觀管理五大支柱支撐:建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度;發(fā)展商品市場(chǎng)以及資本、土地、勞動(dòng)力、技術(shù)和管理等要素市場(chǎng),建立統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系,形成有效的市場(chǎng)機(jī)制,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用;實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,強(qiáng)調(diào)效率與公平相結(jié)合;逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障制度,構(gòu)建完備的社會(huì)安全網(wǎng);政府主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段調(diào)控經(jīng)濟(jì),必要時(shí)也可采用少量的行政手段對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理,使國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)、快速、健康發(fā)展。此外,還及時(shí)總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn),逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的法律法規(guī)體系。
第四、在改革的方法上,堅(jiān)持先易后難、逐步深化、漸進(jìn)式推進(jìn)。我國(guó)的改革開(kāi)放采取“摸著石頭過(guò)河”的辦法,在探索中前進(jìn)。先推進(jìn)見(jiàn)效快的改革,再推進(jìn)見(jiàn)效慢的改革;先推進(jìn)難度小的改革,再推進(jìn)難度大的改革;先著手淺層次改革,再進(jìn)行深層次改革;先推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域改革,再推進(jìn)壟斷行業(yè)改革;先縮小政府機(jī)構(gòu)管理權(quán)限,再改革行政管理體制;先著力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革,再推進(jìn)政治、文化、社會(huì)體制改革。對(duì)于暫時(shí)把握不大的改革,先進(jìn)行試點(diǎn),在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上再逐步推廣。沿著這種路徑、采取這種方法進(jìn)行改革,保證了改革開(kāi)放穩(wěn)步前進(jìn),避免了出現(xiàn)大的失誤和挫折。
第五、在改革的總體部署上,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,處理好若干重要關(guān)系。要切實(shí)處理好:處理好農(nóng)村改革和城市改革的關(guān)系;處理好利益調(diào)整和機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的關(guān)系;處理好公有制企業(yè)改革和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系;處理好對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開(kāi)放的關(guān)系;處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。
第六、在改革的動(dòng)力上,既依靠黨和政府的領(lǐng)導(dǎo),又尊重人民首創(chuàng)精神,充分發(fā)揮理論界作用。中國(guó)共產(chǎn)黨是推動(dòng)改革開(kāi)放的核心力量,我國(guó)的改革開(kāi)放始終是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。黨的政治權(quán)威和政府的行政權(quán)威為改革開(kāi)放創(chuàng)造了良好環(huán)境,是改革開(kāi)放得以持續(xù)推進(jìn)的保障�;鶎雍腿罕姷膭�(chuàng)造性是推動(dòng)改革開(kāi)放的基礎(chǔ)力量。我國(guó)的許多改革都是由基層和群眾自發(fā)做起來(lái)的,然后由政府總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步推廣到全國(guó)。理論界也是推動(dòng)改革開(kāi)放的一支重要力量。廣大理論工作者不斷解放思想,把馬克思主義和我國(guó)實(shí)踐結(jié)合起來(lái),研究新情況新問(wèn)題,對(duì)深化改革開(kāi)放進(jìn)行理論闡述,提出了許多有價(jià)值的建議,發(fā)揮了思想庫(kù)和智囊團(tuán)作用。
第七、在對(duì)改革措施、手段和成果的評(píng)價(jià)上,堅(jiān)持“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)。用“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)判改革的措施、手段和成果,是我國(guó)改革開(kāi)放克服重重阻力、取得節(jié)節(jié)勝利的重要經(jīng)驗(yàn),是“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的具體運(yùn)用。只有堅(jiān)持“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步深化改革、加快發(fā)展,才能逐步解決這些問(wèn)題。
(3)我國(guó)改革開(kāi)放的歷史經(jīng)驗(yàn)
詳見(jiàn)時(shí)事精要部分第六。
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