第七章 社會主義改革和對外開放

　　一、改革開放是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇

　　1.改革開放是一場新的偉大革命

　�。�1）改革開放重大決策的背景

　　國內(nèi)：“文化大革命”十年內(nèi)亂，使黨、國家和人民遭到嚴重挫折和損失。

　　國際：20世紀70年代世界范圍內(nèi)蓬勃興起的新科技革命推動世界經(jīng)濟以更快的速度向前發(fā)展，我國經(jīng)濟實力、科技實力與國際先進水平的差距明顯拉大，面臨著巨大的國際競爭壓力。

　　（2）內(nèi)涵

　　它不是對原有經(jīng)濟體制的細枝末節(jié)的修補，而是對原有經(jīng)濟體制的根本性變革。但它不是一個階級推翻另一個階級意義上的革命，不是也不允許否定和拋棄我們已經(jīng)建立起來的社會主義基本制度。它是國際共產(chǎn)主義運動中從未進行過的事業(yè)，是建設(shè)中國特色社會主義的全新探索，沒有現(xiàn)成的模式可以照搬。因此，改革開放的進程不可能一帆風順，也不可能一蹴而就。

　�。�3）為什么稱之為革命？

　　第一，是就其起著解放生產(chǎn)力這個意義上說的。第二，還可以從它引起社會變革的廣度和深度來理解。第三，是相對于我國的新民主主義革命和社會主義革命而言的。

　　2.社會主義社會的基本矛盾

　�。�1）我國社會主義改造完成以后，毛澤東關(guān)于社會主義矛盾問題的理論

　　第一，指出社會主義社會仍然存在著矛盾，正是這些矛盾推動著社會主義社會向前發(fā)展。第二，闡明了社會主義社會基本矛盾的性質(zhì)和特點。第三，提出了通過社會主義制度本身解決社會基本矛盾的思想。第四，在闡明中國社會主義社會基本矛盾狀況和性質(zhì)的基礎(chǔ)上，進一步分析了中國的社會矛盾。毛澤東指出，我國存在著兩種不同性質(zhì)的矛盾，即敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾，正確處理人民內(nèi)部矛盾是國家政治生活的主題。

　�。�2）黨的十一屆三中全會以后，鄧小平關(guān)于社會主義基本矛盾的理論

　　第一，判斷一種生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力是否相適應(yīng)，要從實際出發(fā)，具體問題具體分析，主要看它是否適應(yīng)當時當?shù)厣�產(chǎn)力的要求，能否推動生產(chǎn)力發(fā)展。第二，提出在社會主義社會依然有解放生產(chǎn)力的問題。第三，把社會主義社會基本矛盾、主要矛盾和根本任務(wù)統(tǒng)一起來。第四，指出了解決社會主義初級階段主要矛盾的途徑是改革。

　　二、堅定不移地推進全面改革

　　1.改革是全面的改革

　　改革是全面的改革，既包括經(jīng)濟基礎(chǔ)又包括上層建筑，既包括經(jīng)濟體制又包括政治、文化等方面的體制，既包括體制層面又包括思想觀念層面。在全面改革中，經(jīng)濟體制改革是重點。

　　“三個有利于” 是判斷改革和一切工作是非得失的標準。其主要內(nèi)容有：是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力；是否有利于增強社會主義國家的綜合國力；是否有利于提高人民生活水平。

　　鄧小平的“三個有利于”標準，是我們大膽向前闖，大膽創(chuàng)新的總標準、總依據(jù)。在堅持改革的社會主義方向的前提下，以“三個有利于”標準來衡量和檢驗改革措施與其他各項具體工作的成效，有利于我們解放思想，實事求是，積極探索，大膽創(chuàng)新，更好更快地推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的向前發(fā)展。

　　2.正確處理改革、發(fā)展，穩(wěn)定的關(guān)系

　　在社會穩(wěn)定中推動改革、發(fā)展，在改革、發(fā)展中實現(xiàn)社會穩(wěn)定。

　　第一，保持改革、發(fā)展、穩(wěn)定在動態(tài)中的相互協(xié)調(diào)和相互促進。穩(wěn)定是前提，但穩(wěn)定是相對的，需要統(tǒng)觀全局，精心謀劃，從整體上把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系。

　　第二，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可以承受的程度統(tǒng)一起來。改革和發(fā)展要始終注意適應(yīng)國情和社會的承受能力，要統(tǒng)籌安排改革和發(fā)展的舉措，精心處理穩(wěn)定同改革、發(fā)展的關(guān)系。

　　第三，把不斷改善人民生活作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點。

　　三、毫不動搖地堅持對外開放

　　對外開放的理論依據(jù)：中國的發(fā)展離不開世界，現(xiàn)在的世界是開放的世界。

　　對外開放的現(xiàn)實依據(jù)：產(chǎn)業(yè)革命以來的世界經(jīng)濟的發(fā)展。

　　1.中國的發(fā)展離不開世界

　　現(xiàn)在的世界是開放的世界。這是對世界經(jīng)濟發(fā)展歷史的深刻總結(jié)，是生產(chǎn)社會化和商品經(jīng)濟、市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。

　　中國的發(fā)展離不開世界。第一，這是對中國發(fā)展歷史的深刻總結(jié)。第二，這是對我國現(xiàn)代化建設(shè)的國情和對長遠發(fā)展目標清醒判斷的結(jié)果。

　　實行對外開放也是充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性，吸取人類文明成果，建設(shè)優(yōu)于資本主義的社會主義的需要。實行對外開放要處理好對外開放與獨立自主、自力更生的關(guān)系。

　　2.對外開放是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放

　　所謂全方位就是不論對資本主義國家還是社會主義國家，對發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都實行開放政策。所謂多層次，就是根據(jù)各地區(qū)的實際和特點，通過經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放城市、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、沿海經(jīng)濟開放區(qū)、開放沿邊和沿江地區(qū)以及內(nèi)陸省區(qū)等不同開放程度的各種形式，形成全國范圍內(nèi)的對外開放。所謂寬領(lǐng)域，就是立足于我國國情，對國際商品市場、國際資本市場、國際技術(shù)市場、國際勞務(wù)市場的開放，把對外開放拓寬到能源、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及金融、保險、房地產(chǎn)、科技、教育、文化、服務(wù)業(yè)等。

　　3.不斷提高開放型經(jīng)濟水平

　　第一，轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，提高對外貿(mào)易效益。第二，堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合的戰(zhàn)略。第三，切實維護國家安全：一方面加強對全球經(jīng)濟走勢和波動的預(yù)測，增強防范和化解風險的能力；另一方面要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)提升、技術(shù)進步要有充分的認識，制定和實施國家技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，著力提高自我發(fā)展能力。