第七章  社會(huì)主義改革和對(duì)外開(kāi)放

   一、改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇

   1.改革開(kāi)放是一場(chǎng)新的偉大革命

   （1）改革開(kāi)放重大決策的背景

   國(guó)內(nèi)：“文化大革命”十年內(nèi)亂，使黨、國(guó)家和人民遭到嚴(yán)重挫折和損失。

   國(guó)際：20世紀(jì)70年代世界范圍內(nèi)蓬勃興起的新科技革命推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)以更快的速度向前發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力與國(guó)際先進(jìn)水平的差距明顯拉大，面臨著巨大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力。

   （2）內(nèi)涵

   它不是對(duì)原有經(jīng)濟(jì)體制的細(xì)枝末節(jié)的修補(bǔ)，而是對(duì)原有經(jīng)濟(jì)體制的根本性變革。但它不是一個(gè)階級(jí)推翻另一個(gè)階級(jí)意義上的革命，不是也不允許否定和拋棄我們已經(jīng)建立起來(lái)的社會(huì)主義基本制度。它是國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中從未進(jìn)行過(guò)的事業(yè)，是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的全新探索，沒(méi)有現(xiàn)成的模式可以照搬。因此，改革開(kāi)放的進(jìn)程不可能一帆風(fēng)順，也不可能一蹴而就

   （3）為什么稱(chēng)之為革命？

   第一，是就其起著解放生產(chǎn)力這個(gè)意義上說(shuō)的。第二，還可以從它引起社會(huì)變革的廣度和深度來(lái)理解。第三，是相對(duì)于我國(guó)的新民主主義革命和社會(huì)主義革命而言的。

   2.社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾

   （1）我國(guó)社會(huì)主義改造完成以后，毛澤東關(guān)于社會(huì)主義矛盾問(wèn)題的理論

   第一，指出社會(huì)主義社會(huì)仍然存在著矛盾，正是這些矛盾推動(dòng)著社會(huì)主義社會(huì)向前發(fā)展。第二，闡明了社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾的性質(zhì)和特點(diǎn)。第三，提出了通過(guò)社會(huì)主義制度本身解決社會(huì)基本矛盾的思想。第四，在闡明中國(guó)社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾狀況和性質(zhì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析了中國(guó)的社會(huì)矛盾。毛澤東指出，我國(guó)存在著兩種不同性質(zhì)的矛盾，即敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾，正確處理人民內(nèi)部矛盾是國(guó)家政治生活的主題。

   （2）黨的十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平關(guān)于社會(huì)主義基本矛盾的理論

   第一，判斷一種生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力是否相適應(yīng)，要從實(shí)際出發(fā)，具體問(wèn)題具體分析，主要看它是否適應(yīng)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)力的要求，能否推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展。第二，提出在社會(huì)主義社會(huì)依然有解放生產(chǎn)力的問(wèn)題。第三，把社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾、主要矛盾和根本任務(wù)統(tǒng)一起來(lái)。第四，指出了解決社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾的途徑是改革。

   二、堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面改革

   1.改革是全面的改革

   改革是全面的改革，既包括經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又包括上層建筑，既包括經(jīng)濟(jì)體制又包括政治、文化等方面的體制，既包括體制層面又包括思想觀念層面。在全面改革中，經(jīng)濟(jì)體制改革是重點(diǎn)。

    “三個(gè)有利于” 是判斷改革和一切工作是非得失的標(biāo)準(zhǔn)。其主要內(nèi)容有：是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力；是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力；是否有利于提高人民生活水平。

   鄧小平的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，是我們大膽向前闖，大膽創(chuàng)新的總標(biāo)準(zhǔn)、總依據(jù)。在堅(jiān)持改革的社會(huì)主義方向的前提下，以“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量和檢驗(yàn)改革措施與其他各項(xiàng)具體工作的成效，有利于我們解放思想，實(shí)事求是，積極探索，大膽創(chuàng)新，更好更快地推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的向前發(fā)展。

   2.正確處理改革、發(fā)展，穩(wěn)定的關(guān)系

   在社會(huì)穩(wěn)定中推動(dòng)改革、發(fā)展，在改革、發(fā)展中實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。

   第一，保持改革、發(fā)展、穩(wěn)定在動(dòng)態(tài)中的相互協(xié)調(diào)和相互促進(jìn)。穩(wěn)定是前提，但穩(wěn)定是相對(duì)的，需要統(tǒng)觀全局，精心謀劃，從整體上把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系。

   第二，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可以承受的程度統(tǒng)一起來(lái)。改革和發(fā)展要始終注意適應(yīng)國(guó)情和社會(huì)的承受能力，要統(tǒng)籌安排改革和發(fā)展的舉措，精心處理穩(wěn)定同改革、發(fā)展的關(guān)系。

   第三，把不斷改善人民生活作為處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)。

   三、毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放

   對(duì)外開(kāi)放的理論依據(jù)：中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，現(xiàn)在的世界是開(kāi)放的世界。

   對(duì)外開(kāi)放的現(xiàn)實(shí)依據(jù)：產(chǎn)業(yè)革命以來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

   1.中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界

   現(xiàn)在的世界是開(kāi)放的世界。這是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史的深刻總結(jié)，是生產(chǎn)社會(huì)化和商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。

   中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界。第一，這是對(duì)中國(guó)發(fā)展歷史的深刻總結(jié)。第二，這是對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的國(guó)情和對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)清醒判斷的結(jié)果。

   實(shí)行對(duì)外開(kāi)放也是充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性，吸取人類(lèi)文明成果，建設(shè)優(yōu)于資本主義的社會(huì)主義的需要。實(shí)行對(duì)外開(kāi)放要處理好對(duì)外開(kāi)放與獨(dú)立自主、自力更生的關(guān)系。

   2.對(duì)外開(kāi)放是全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開(kāi)放

   所謂全方位就是不論對(duì)資本主義國(guó)家還是社會(huì)主義國(guó)家，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都實(shí)行開(kāi)放政策。所謂多層次，就是根據(jù)各地區(qū)的實(shí)際和特點(diǎn)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開(kāi)放城市、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)、開(kāi)放沿邊和沿江地區(qū)以及內(nèi)陸省區(qū)等不同開(kāi)放程度的各種形式，形成全國(guó)范圍內(nèi)的對(duì)外開(kāi)放。所謂寬領(lǐng)域，就是立足于我國(guó)國(guó)情，對(duì)國(guó)際商品市場(chǎng)、國(guó)際資本市場(chǎng)、國(guó)際技術(shù)市場(chǎng)、國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)放，把對(duì)外開(kāi)放拓寬到能源、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、科技、教育、文化、服務(wù)業(yè)等。

   3.不斷提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平

   第一，轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式，提高對(duì)外貿(mào)易效益。第二，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合的戰(zhàn)略。第三，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全：一方面加強(qiáng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和波動(dòng)的預(yù)測(cè)，增強(qiáng)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力；另一方面要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提升、技術(shù)進(jìn)步要有充分的認(rèn)識(shí)，制定和實(shí)施國(guó)家技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，著力提高自我發(fā)展能力。