�。ㄋ氖�一）國家對經濟生活的調節(jié)和干預

　　1�辟Y本主義國家干預、調節(jié)經濟的目標

　　資本主義國家對其經濟進行干預和調節(jié)的目標是維持社會總供給和社會總需求的基本平衡，保持價格總水平的基本穩(wěn)定，保持適度的經濟增長速度，實現(xiàn)充分就業(yè)，保持國際收支平衡。

　　背誦關鍵詞：

　　總量平衡，物價穩(wěn)定

　　經濟增長，國際收支平衡

　　2�辟Y本主義國家干預、調節(jié)經濟的形式

　�。�1）發(fā)揮國有經濟成分的作用，為資本主義整體生產過程創(chuàng)造必要的條件，支持私人壟斷資本的發(fā)展并獲得高額壟斷利潤。

　　（2）通過宏觀經濟政策調控經濟運行，比較主要的是財政政策和貨幣政策的運用。

　�、儇斦�政策：稅收政策和財政支出政策��

　�、谪泿耪�策：調節(jié)貨幣供應量。

　　發(fā)達的商品經濟中，政府、企業(yè)、個人的經濟活動都離不開貨幣和銀行。國家依靠控制著掌握貨幣發(fā)行權和金融管理權的中央銀行，制定和實施貨幣政策，調節(jié)商業(yè)銀行及其他金融機構的業(yè)務活動，進而影響企業(yè)、個人的經濟活動，達到調節(jié)經濟的目的。國家運用貨幣政策調節(jié)經濟，其中心是調節(jié)貨幣供應量。增加貨幣供應量，同時降低利率，能刺激投資和消費，促進經濟增長；減少貨幣供應量，同時提高利率，能抑制通貨膨脹。在不同時期，實施不同的貨幣政策，在經濟衰退時，實行擴張性貨幣政策，增加貨幣供應量，降低利息率，以刺激總需求。相反，在經濟高漲時，則實行緊縮性貨幣政策，減少貨幣供應量，提高利息率，以抑制總需求。

　�、郛a業(yè)政策。

　�、苁杖敕峙湔�策��

　�、萆鐣�福利政策，社會保障制��。

　�。�3）通過立法、行政措施干預經濟運行。

　�。�4）通過經濟計劃進行調節(jié)。

　　3�辟Y本主義國家干預、調節(jié)經濟的內容

　　（1）規(guī)范微觀經濟主體行為，保證市場機制充分發(fā)揮其作用，維持正常的市場秩序。

　　（2）調節(jié)宏觀經濟運行，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

　�。�3）影響收入分配，協(xié)調社會利益關系，維持社會穩(wěn)定。

　　點評：

　　與鄧論中宏觀調控的相關內容結合考慮。聯(lián)系今年國家采取的宏觀調控措施來理解。

　�。ㄋ氖�二）國際分工與生產國際化

　　1�眹�際分工與生產國際化

　　國際分工是指社會分工越出一國的界限、在世界范圍內形成的分工關系。

　　生產國際化是指生產過程本身越出一國范圍，在國際范圍形成各國生產相互依賴、相互補充的格局，這是生產社會化在國際范圍的表現(xiàn)。

　　國際分工的發(fā)展是生產和資本國際化的基礎，而生產國際化則是商品經濟、生產社會化越出國界的結果。

　　2�辟Y本無限增殖的本性是資本國際化的動因，科技革命和生產力的發(fā)展是資本國際化的條件

　　3�辟Y本國際化對世界經濟發(fā)展的影響

　�。�1）壟斷資本借此獲得了高額利潤，控制了世界范圍內的商品市場和原料產地。

　�。�2）壟斷資本的勢力從國內擴展到國外，在世界范圍內形成了以少數(shù)發(fā)達資本主義國家的金融資本為中心的世界資本主義經濟體系，加強了壟斷資本在世界范圍內的剝削和統(tǒng)治。

　　（3）加大了資本輸入國在經濟上甚至政治上對壟斷資本主義國家的依賴性。

　�。�4）在客觀上促進了世界范圍內商品經濟的發(fā)展和科技文化的交流。

　　（四十三）社會主義生產關系的實質

　　1�鄙鐣�主義生產關系的基礎

　　社會主義要實現(xiàn)消滅剝削和消除兩極分化，必須堅持以公有制和按勞分配作為社會主義經濟制度的基礎，這是消滅剝削和消除兩極分化的制度性保障條件。消滅剝削和消除兩極分化是一個漸時宜的過程，是在解放和發(fā)展生產力的基礎上實現(xiàn)的。

　　2�鄙鐣�主義生產關系的實質

　　社會主義生產關系是由社會主義公有制來體現(xiàn)的，社會主義公有制的本質基本反映了社會主義生產關系的實質。社會主義公有制的本質就在于剩余產品歸勞動者共同占有，這也是社會主義生產關系的實質。

　　備考提示：

　　作為選擇題準備。

　　（四十四）社會主義初級階段的基本經濟制度

　　1�鄙鐣�主義初級階段基本經濟制度的特征和建立的客觀依據

　　以公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展，是社會主義初級階段的基本經濟制度。我國正處于社會主義初級階段，堅持以公有制為主體、多種經濟成分長期共同發(fā)展的經濟制度是由我國社會的社會主義性質和初級階段的基本國情決定的，鮮明體現(xiàn)了社會主義初級階段生產力發(fā)展的客觀要求。具體表現(xiàn)在：

　　（1）我國是社會主義國家，公有制是社會主義經濟制度的基礎。我們必須堅持公有制的主體地位，以確保我國基本經濟制度的社會主義性質。

　�。�2）社會主義初級階段的生產力發(fā)展呈現(xiàn)出水平低、多層次、不平衡的特點，生產力的這種發(fā)展狀況決定了我國所有制結構中公有制的水平不可能太高、不可能實行單一的公有制或全民所有制，各地區(qū)在所有制結構上也不可能整齊劃一，必然是多種所有制長期并存、共同發(fā)展。

　�。�3）一切符合“三個有利于”的所有制形式都可以而且應該來為社會主義服務。在社會主義初級階段，各種不同的所有制形式都有其存在的客觀依據；發(fā)展多種所有制經濟成分，對于促進生產發(fā)展、提高人民生活，乃至于提高綜合國力，都有著重要的作用。

　　點評：

　　公有制可以有多種實現(xiàn)形式。

　　同一經濟制度可以采用不同經濟體制。

　　2�惫�有制經濟的涵義和多種實現(xiàn)形式

　　在我國，公有制經濟包括國有經濟和集體所有制經濟，還包括混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。公有制的實現(xiàn)形式應該多樣化。公有制可以采取獨資企業(yè)、股份合作制、合作社、股份公司等形式，在經營方式上可以實行租賃或承包經營等方式。股份制是公有制的一種主要形式，是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，這一形式有利于所有權與經營權的分離，有利于提高企業(yè)和資本的運作效率，資本主義可以用，社會主義也可以用。股份制不存在姓“社”姓“資”的問題，其性質如何關鍵看控股權掌握在誰手中，由國家和集體控股，具有明顯的公有性，有利于擴大公有制經濟的支配范圍，增強公有制經濟的主體地位。國有企業(yè)實行股份制，企業(yè)可以獨立地運用和經營所有者投資形成的資本，有利于實行政企分開和所有權與經營權的分離，有利于促使企業(yè)按照市場經濟規(guī)律進行活動，增強自我約束、自我激勵機制，有利于提高企業(yè)和資本的運作效率，通過發(fā)行股票廣泛地籌集資金，有利于解決企業(yè)發(fā)展資本不足的問題，還有利于建立跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國經營的大企業(yè)集團。

　　（四十五）社會主義個人收入分配制度

　　1�睂嵭邪磩诜峙錇橹黧w、多種分配方式并存的個人收入分配制度的客觀必然性

　　（1）按勞分配是社會主義個人收入的基本分配原則。

　　按勞分配的內容是：以勞動作為分配個人收入的尺度，按照勞動者提供的勞動數(shù)量和質量分配個人收入，等量勞動領取報酬，多勞多得，少勞少得，不勞動者不得。社會主義公有制經濟中，個人收入實行按勞分配，是由客觀的經濟條件決定的。

　　①社會主義生產資料公有制是實行按勞分配的前提條件。公有制的建立，實現(xiàn)了勞動者在生產資料面前的平等，排除了依靠占有生產資料無償占有他人勞動成果的經濟基礎。

　�、谂f的分工還沒有消失，勞動者還存在著重大差別，勞動還是謀生手段，是實行按勞分配的直接原因。

　　③社會主義階段，生產力發(fā)展水平還不高，是實行按勞分配的物質條件。

　�。�2）實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的客觀必然性。

　�、偕�產資料公有制在所有制結構中的主體地位決定了按勞分配在分配結構中的主體地位。

　�、诙喾N所有制經濟的共同發(fā)展、社會主義公有制存在多種經營方式，決定了必然存在多種分配方式。

　�、凵鐣�主義市場經濟的發(fā)展和市場主體的多元化，決定了各經濟主體獲取收入的渠道必然是不同的，由此也決定了多種分配方式的存在。

　�、芤磺蟹�合“三個有利于”原則的分配方式都可以而且應該用來為社會主義服務。

　　按勞分配以外的其他各種分配方式主要有：按勞分配以外的勞動收入、資產收益、經營收入、按資本取得的收入、按勞動力價值取得的收入等。其中，絕大部分分配方式可以歸納為按生產要素分配。

　　點評：

　　聯(lián)系勞動價值論相關理論來理解其他分配方式的合理性。

　　2�鄙鐣�主義市場經濟條件下按勞分配的特點

　　社會主義市場經濟條件下按勞分配的特點包括以下幾個方面：

　　第一，按勞分配中的“勞”還不是直接的社會勞動，而只是以企業(yè)為單位的個別勞動的組成部分。

　　第二，按勞分配還不能在全社會范圍內按統(tǒng)一標準實現(xiàn)，而只是局部范圍內的。

　　第三，按勞分配中的勞動量是以被社會承認的勞動量作為計量標準的，而不是按照勞動者實際付出的勞動量來計算的。

　　第四，按勞分配還必須通過商品貨幣形式來實現(xiàn)。

　　3�贝_立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則

　　在社會主義市場經濟條件下，確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，這是社會主義的基本原則和市場經濟的基本要求在分配制度上的體現(xiàn)。社會主義市場經濟條件下的分配制度應體現(xiàn)一般勞動的價值，調動廣大勞動者的積極性和創(chuàng)造性；也應體現(xiàn)科學技術、經營管理等復雜勞動的價值，激發(fā)廣大科技人員和管理工作者的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新活力；還應體現(xiàn)包括土地、資本、知識產權等的價值，以集中各種生產要素投入經濟建設。也就是說，要形成與社會主義初級階段基本經濟制度相適應的分配機制，讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，以造福于人民、造福于社會。

　　背誦提示：

　　勞動是創(chuàng)造價值的惟一源泉，不是創(chuàng)造財富的惟一源泉。

　　4�眻猿中�率優(yōu)先、兼顧公平需要處理好的幾個關系

　　效率優(yōu)先、兼顧公平是現(xiàn)階段我們在分配領域中必須堅持的一項原則。堅持效率優(yōu)先、兼顧公平，既要提倡奉獻精神，又要落實分配政策，既要反對平均主義，又要防止收入懸殊；初次分配注重效率，再分配注重公平。

　　我們在收入分配領域要以共同富裕為目標，深化分配制度改革，理順分配關系，保護合法收入，調節(jié)過高收入，取締非法收入。擴大中等收入者比重，提高低收入者的收入水平，逐步形成高收入者和低收入者占少數(shù)、中等收入者占多數(shù)的“兩頭小、中間大”的分配格局。

　�。ㄋ氖�六）社會主義市場經濟體制

　　1�笔袌鼋洕�的共同特征

　　市場經濟體制在不同的社會制度下，既有其共性，又有其特殊性。它們的共同特征主要是：

　　一是經濟關系市場化，二是企業(yè)行為自主化，三是宏觀調控間接化，四是經濟管理法制化。

　　背誦提示：

　　共同特征：

　　市場化，自主化，間接化，法制化

　　獨有特征：

　　所有制，分配制度，宏觀調控

　　2�庇媱澓褪袌鰞煞N調節(jié)手段的有機結合

　　在發(fā)展社會主義市場經濟的過程中，必須堅持計劃與市場相結合、靈活運用兩種調節(jié)手段。計劃與市場作為兩種調節(jié)手段，具有各自的優(yōu)勢和長處，也有各自的局限和短處。計劃手段對經濟活動的調節(jié)具有自覺性、事先性、宏觀性等特點。計劃調節(jié)的優(yōu)勢范圍主要在宏觀領域，能有效地對經濟總量進行控制。計劃的長處表現(xiàn)在：能夠在全社會范圍內集中必要的財力、人力、物力進行重點建設；對經濟進行預測和規(guī)劃，制定國民經濟發(fā)展戰(zhàn)略，在宏觀上優(yōu)化資源配置；對國民經濟重大結構進行調整和生產力合理布局；計劃的不足之處在于：對微觀經濟活動與復雜多變的社會需求之間的矛盾難以發(fā)揮有效的調節(jié)作用，容易產生生產與需求之間的相互脫節(jié)；不能合理地調節(jié)經濟主體之間的經濟利益關系，容易造成動力不足、效率低下、缺乏活力等現(xiàn)象。

　　市場手段對經濟活動的調節(jié)具有自發(fā)性、事后性、微觀性等特點。市場是通過市場機制的自發(fā)作用來實現(xiàn)對經濟活動的調節(jié)的。市場手段的優(yōu)勢范圍主要在微觀領域，能有效地激發(fā)經濟主體的活力。市場的不足之處在于：對經濟總量的平衡、宏觀經濟結構的調整、生態(tài)平衡和環(huán)境保護等的調節(jié)顯得無能為力；市場機制的自發(fā)作用容易造成經濟失衡和出現(xiàn)盲目性，導致資源的浪費；市場規(guī)律的作用會引起貧富差距的擴大和出現(xiàn)兩極分化等現(xiàn)象。

　　根據計劃與市場各自具有的特點，在實際工作中應切實從實際出發(fā)，針對不同的情況采用不同的手段，并使兩種手段有機地結合起來，充分發(fā)揮兩者長處，真正做到優(yōu)勢互補，揚長避短。

　　3�逼髽I(yè)是重要的微觀經濟活動主體

　　企業(yè)是市場經濟體制中重要的微觀經濟主體（其他主體還包括農戶、居民等），它構成了社會主義市場經濟體制的微觀基礎的主體。

　　作為微觀經濟活動主體的企業(yè)，是具有自身獨立經濟利益的經濟實體，是自主經營、自負盈虧的商品生產和經營單位及市場競爭主體，是具有一定權利和義務的法人實體。

　　4�逼髽I(yè)性質和組織形式的多樣化

　　企業(yè)具有兩重屬性：既是生產要素結合的組織形式，以體現(xiàn)一定的社會經濟關系。企業(yè)從不同角度可以劃分為不同類型。按經濟性質，我國現(xiàn)有企業(yè)可分為：國有企業(yè)、集體所有制企業(yè)、混合所有制企業(yè)、私營企業(yè)、中外合資企業(yè)和外商獨資企業(yè)等。按資本組織形式，企業(yè)可分為：有限責任企業(yè)、股份有限企業(yè)、合伙企業(yè)、合作企業(yè)、股份合作企業(yè)、業(yè)主制企業(yè)等。按企業(yè)的生產要素構成比例，企業(yè)可分為勞動密集型、資本密集型和技術密集型企業(yè)。

　　5�苯�立健全現(xiàn)代產權制度

　　建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)的改革方向�，F(xiàn)代企業(yè)制度是以社會化大生產和市場經濟發(fā)展的要求為依據，以規(guī)范和完善的企業(yè)法人制度為主體，以有限責任制度為核心的新型企業(yè)制度。現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征可以概括為：

　　一是產權清晰。企業(yè)中的國有資產所有權屬于國家，企業(yè)擁有包括國家在內的出資者投資形成的全部法人財產權，成為享有民事權利，承擔民事責任的法人實體。產權關系清晰，就是要用法律來界定出資者和企業(yè)法人關系，明確各自的權利、義務和責任。

　　二是權責明確。企業(yè)以其全部法人財產，依法自主經營，自負盈虧，照章納稅，對出資者承擔保值增殖的責任。出資者按投入企業(yè)的資本額享有所有者權益，即資產受益權、重大決策權、選擇管理者的權利。

　　三是政企分開。企業(yè)作為市場主體，直接受市場調節(jié)，參與市場競爭，以盈利比較大化為目的。政府處在企業(yè)之外，既不直接干預企業(yè)的生產經營活動，也不用超經濟的手段保護企業(yè)，真正實現(xiàn)政企分開。

　　四是管理科學。建立科學的企業(yè)領導體制和組織管理制度，調節(jié)所有者、經營者和職工之間的關系，形成激勵和約束相結合的經營機制。既賦予經營者充分的自主權，又切實保障所有者的權益，同時充分調動生產者的積極性。在組織管理制度方面，建立科學、民主的管理制度和嚴格的經濟核算制度。

　　現(xiàn)代產權制度有四大特征：一是歸屬清晰，二是權責明確，三是保護嚴格，四是流轉順暢。前兩個特征決定了現(xiàn)代企業(yè)制度的產權清晰和權責明確的特征。后兩個特征說明了要依法保護各類產權，健全產權交易規(guī)則和監(jiān)管制度，推動產權有序流轉，保障所有市場主體的平等法律地位和發(fā)展權利。

　　現(xiàn)代企業(yè)制度的典型形式是公司制。國有企業(yè)實行公司制，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有益探索。國有股權在公司中占有多少份額比較合適，可按不同產業(yè)的股權分散程度區(qū)別處理。實行公司制不是簡單更換名稱，也不是單純?yōu)榱嘶I集資金，而要著重于轉換機制。

　　深化國有企業(yè)改革還要對國有經濟進行戰(zhàn)略性調整，對國有企業(yè)進行戰(zhàn)略改組，建立中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責，權利、義務和責任相統(tǒng)一，管資產和管人、管事相結合的國有資產管理體制。

　�。ㄋ氖�七）社會主義市場經濟的運行基礎

　　1�蓖晟剖袌鲶w系

　　生產要素是在生產經營活動中利用的各種經濟資源的統(tǒng)稱，一般包括土地、勞動力、資本、技術和信息等。市場經濟要求生產要素商品化，以商品形式在市場上通過市場交易實現(xiàn)流動和配置，從而形成各種生產要素市場。生產要素市場用于生產要素的交易，不一定有固定和有形場所。生產要素市場主要包括：金融市場、產權市場、勞動力市場、技術市場。技術貿易的具體形式很多，比較典型的是技術轉讓，技術轉讓比較主要的形式是許可證貿易。要以推進資本市場的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展，發(fā)展土地、產權、勞動力、技術市場作為當前及今后一段時期內生產要素市場發(fā)展的重點。

　　2�辟Y本市場

　　資本在大多數(shù)生產領域仍是比較稀缺的生產要素，發(fā)展資本市場是建立要素市場中的核心內容。我國資本市場在近10多年時間內取得了令人矚目的成績，上市公司數(shù)逐年上升，投資者不斷增加，但從總體上看，以銀行體系的間接融資為主，直接融資比例偏低。同時資本市場還不夠成熟、規(guī)范，存在市場結構單一、層次少、投資品種不足等問題，需要推進資本市場的改革和開放，不斷提高直接融資的比重，注重建立多層次（較高、較低層次）、多產品（股票、債券和衍生金融產品）的市場體系。

　　3�蓖恋�，產權，勞動力和技術市場

　　發(fā)展土地、產權、勞動力的技術市場。土地市場能夠促進土地資源的優(yōu)化配置。我國土地市場以公有制為基礎，只交易使用權，不讓渡所有權，土地市場通過租金和土地出讓價格等信號，促使土地資源合理配置，有助于產業(yè)結構調整和生產力合理布局。產權市場的發(fā)展能夠活躍企業(yè)產權交易，豐富企業(yè)配置要素的方式，降低重組成本，有利于優(yōu)化存量資源的配置。勞動力市場能夠促進勞動力合理流動和布局。工資作為勞動力市場的主要信號調節(jié)著市場供求，促進人才的合理流動。技術市場能使各種特定技術迅速與其他生產素相結合而形成生產能力。技術市場的建立，能夠形成技術價格，實現(xiàn)技術的價值，加快技術推廣，加速技術成果的產業(yè)化進程。

　　4�币�(guī)范市場秩序

　　整頓和規(guī)范市場秩序是完善現(xiàn)代市場體系的重要內容。當前市場體系中存在的問題主要表現(xiàn)在：一是流通體制尚不夠合理，流通方式落后，流通體系分散、規(guī)模小，不能適應現(xiàn)代化生產的要求：二是市場交易行為不規(guī)范，違法、違規(guī)甚至欺詐現(xiàn)象屢見不鮮，特別是假冒偽劣、商標侵權，虛假廣告問題突出；三是地區(qū)封鎖依然存在，限制了商品和要素的自由流通；四是部門壟斷依然嚴重，極大限制了市場機制發(fā)揮作用。

　　要完善市場體系，就必須整頓和規(guī)范市場秩序，為此必須采取以下措施：

　�。�1）深化流通體制改革，建立先進的流通體制，保證商品和要素的高效流動。

　�。�2）培育產權明晰、自主經營、行為規(guī)范的市場主體，提高市場主體的素質。

　�。�3）加強信用建設，建立以道德為支撐、產權為基礎，法律為保障的社會信用制度，加快建立企業(yè)中介機構和個人的信用檔案。

　�。�4）強化法治，從嚴監(jiān)管，建立嚴格的市場準入和退出機制。

　　（四十八）宏觀調控

　　1�焙暧^調控的必要性

　　宏觀調控的必要性在于：

　�。�1）它是社會化大生產的要求。

　�。�2）它是市場經濟正常進行的內在要求。

　　2�焙暧^調控的主要目標

　　政府對宏觀經濟調控的目的，是為了彌補市場調節(jié)的不足，校正市場調節(jié)可能出現(xiàn)的偏差。

　　宏觀調控的主要任務是保持經濟總量平衡，抑制通貨膨脹，促進重大經濟結構優(yōu)化，實現(xiàn)經濟穩(wěn)定增長。

　　按照黨的十六大報告中的闡述，宏觀調控的主要目標包括促進經濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價以及保持國際收支平衡等內容。

　　3�蓖晟茋�家宏觀調控體系提高宏觀調控水平

　　宏觀調控手段主要有計劃手段、經濟手段（經濟杠桿）、法律手段和行政手段。（1）計劃手段。市場經濟條件下，計劃的形式主要是指導性計劃，突出其宏觀性、戰(zhàn)略性和政策性。（2）經濟手段。經濟手段主要包括價格、稅收、信貸、工資等。（3）法律手段。（4）行政手段。行政手段具有權威性、縱向性、無償性及速效性等特點。由于經濟手段更貼近市場經濟原則，所以綜合運用各種手段時應以經濟手段為主。

　　政府在進行宏觀經濟調控時，必須注重經濟政策的運用，它更體現(xiàn)宏觀性和指導性。宏觀經濟調控政策，主要包括財政政策、貨幣政策、產業(yè)政策、收入政策等。

　　提高宏觀調控水平，首先必須完善政府經濟管理的職能，要使政府把經濟管理的職能轉變到為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。加強中長期規(guī)劃的研究和制定，對區(qū)域發(fā)展的協(xié)調和指導。必須深化投資體制改革，建立科學合理的政府投資機制，規(guī)范政府投資行為；綜合運用經濟的、法律的和必要的行政手段，調控全社會的投資活動。

　　復習提示：

　　與資本主義的政府干預：調節(jié)經濟，以及鄧論中政府職能轉變結合復習。此考點是歷年考查重點。

　　4�鄙鐣�主義市場經濟的保障體系

　�。�1）社會保障體系的主要內容

　　社會保障是一個龐大的體系，主要由社會保險、社會救濟、社會福利、社會優(yōu)撫和社會互助等方面組成。社會保障體系的建設，必須從我國的實際情況出發(fā)，根據“獨立于企事業(yè)單位之外，獎金來源多元化，保障制度規(guī)范化，管理服務社會化”的目標，堅持廣泛覆蓋、適當標準、基本保障與補充保障相結合，建立健全中國特色的社會保障體系。

　　第一，完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度。

　　第二，建立健全失業(yè)保險制度。

　　第三，全面落實城市居民比較低生活保障，切實貫徹屬地管理原則，將符合條件的城市困難居民全部納入比較低生活保障范圍，并確定適當?shù)谋Ｕ蠘藴省?/p>

　　第四，積極推進醫(yī)療保險制度改革，按照“基本保障、廣泛覆蓋、雙方負擔、統(tǒng)賬結合”的思路，改革城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度，建立社會醫(yī)療救助和多層次醫(yī)療保障體系。

　　第五，探索建立農村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和比較低生活保障制度。

　　第六，合理確定社會保障范圍、標準和水平，既保障離退休人員、失業(yè)人員的基本生活和職工的基本醫(yī)療需要，又不能超出社保資金的承受能力。

　�。�2）建立和完善社會保障體系的必要性

　　社會保障是指國家和社會通過立法對國民收入進行分配和再分配，對社會成員特別是生活有特殊困難人們的基本生活權利給予保障的社會安全制度。社會保障的基本目標是保證勞動力再生產，從而保證社會再生產得以順利進行。社會保障體系是經濟發(fā)展的推進器，也是社會和諧的穩(wěn)定器。建立和健全社會保障體系的必要性在于：

　　第一，是社會主義市場經濟發(fā)展的客觀需要。

　　第二，是轉換企業(yè)經營機制，搞活企業(yè)的需要。

　　第三，是實現(xiàn)社會全面進步的需要。

　�。ㄋ氖�九）經濟全球��

　　1�苯洕�全球化的物質條件和現(xiàn)實基礎

　　資本無限增殖的本性是資本國際化和經濟全球化的動因。

　　國際分工和生產社會化是經濟全球化的現(xiàn)實基礎。

　　交通運輸和通訊技術的發(fā)展以及全球金融制度的完善則從技術和制度上推動了資本國際化和經濟全球化的進程，是經濟全球化趨勢得以實現(xiàn)的重要物質條件。

　　2�苯洕�全球化的發(fā)展對世界經濟的影響

　　經濟全球化對于世界經濟的發(fā)展產生了巨大而又復雜的影響。

　　一方面，經濟全球化對促進各國經濟的發(fā)展和生產力水平的提高具有巨大作用。在經濟全球化條件下，各國可望在全球經濟密切交往中實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補；各國在參與世界市場競爭中，可望充分發(fā)揮自身的相對優(yōu)勢；可望科技成果在全球快速傳播；可望為眾多發(fā)展中國家提供引進資金和先進技術，開拓國家市場，實現(xiàn)“后發(fā)優(yōu)勢”的寶貴機遇；可望更好地解決環(huán)境、資源、人口等人類面臨的共同性問題等。

　　另一方面，經濟全球化趨勢是在國際經濟舊秩序沒有根本改變，發(fā)達資本主義國家占主導的情況下出現(xiàn)的，因而發(fā)達資本主義國家是經濟全球化的比較大受益者，而廣大的發(fā)展中國家則在總體上處于不利地位，發(fā)達國家和發(fā)展中國家的差距會進一步擴大。經濟全球化還使資本主義市場經濟固有的內在矛盾和消極方面，它們周期性波動和其他弊端的影響也全球化了，局部地區(qū)的危機極易引起全球經濟的動蕩和危機。背誦提示：

　　從正反兩個方面看全球化的影響。

　　3�比�面提高對外開放水平

　　黨的十六大報告中提出了在新世紀新階段全面提高對外開放水平的重要戰(zhàn)略部署。全面提高對外開放水平就是要適應經濟全球化和加入世界貿易組織的新形勢，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭，將“引進來”和“走出去”相結合，充分利用國際國內兩個市場，優(yōu)化資源配置，拓寬發(fā)展空間，以開放促改革促發(fā)展。為此要著力做好以下幾方面的工作：

　�。�1）利用加入世界貿易組織的契機，全面擴大對外開放的廣度和深度。

　�。�2）進一步擴大商品和服務貿易，堅持市場多元化戰(zhàn)略，努力擴大出口，使我國從貿易大國成長為貿易強國。

　　（3）進一步吸引利用外商直接投資，優(yōu)化利用外資結構，提高利用外資的質量和水平。

　�。�4）深化外經貿體制改革，健全涉外經濟管理體制和運行機制。

　　備考提示：

　　與當代世界政治與經濟相關內容結合復習。毛澤東思想概論