經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略是經(jīng)濟社會發(fā)展的總體決策和總體部署，是從全局出發(fā)制定的在較長時期內國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高所要達到的目標及實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標的戰(zhàn)略步驟、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)略措施。全局性、長期性和根本性是其基本特征。

　　我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標：到21世紀中葉，把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家。

　　分“三步走”的戰(zhàn)略步驟：實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題；到20世紀末，使國民生產(chǎn)總值再翻一番，人民生活達到小康水平；到21世紀中葉，人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

　　21世紀頭20年，全面建設小康社會的奮斗目標：在優(yōu)化結構和提高效益的基礎上，國內生產(chǎn)總值到2020年力爭比2000年翻兩番，綜合國力和國際競爭力明顯增強；社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完備，依法治國基本方略得到全面落實，人民的政治、經(jīng)濟和文化權益得到切實尊重和保障；全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高，形成比較完善的現(xiàn)代國民教育體系、科技和文化創(chuàng)新體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系；可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

　　我國發(fā)展戰(zhàn)略的特點：既具有雄心壯志，又堅持實事求是；以提高人民生活水平為出發(fā)點和歸宿點；注重了社會全面協(xié)調發(fā)展。戰(zhàn)略突出富強、民主、文明多元化目標；體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性。用一百年時間走完資本主義國家通常要用幾百年走完的歷程。

　　21.走新型工業(yè)化道路

　　(1)實現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國現(xiàn)代化進程中艱巨的歷史性任務。信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子我國新型工業(yè)化道路的內涵是

　　A. 科技含量高B. 經(jīng)濟效益好C. 資源消耗低

　　D. 產(chǎn)值增加快E. 環(huán)境污染少 【ABCE】(2004年多選題第26題)。(2)推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，形成以高新技術為先導、基礎產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐，服務業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局我國走新型工業(yè)化道路必須大力推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，形成新的產(chǎn)業(yè)格局，其主要內容有

　　A. 以高新技術產(chǎn)業(yè)為先導B. 以基礎產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐

　　C. 大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)D. 服務業(yè)全面發(fā)展 【ABD】(2005年多選題第25題)。優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟和社會領域廣泛應用信息技術。(3)走新型工業(yè)化道路，必須發(fā)揮科學技術作為第一生產(chǎn)力的重要作用，注重依靠科技進步和提高勞動者素質，改善經(jīng)濟增長質量和效益。

　　22.鄧小平關于區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的戰(zhàn)略思想

　　允許一部分地區(qū)先富起來以帶動共同富裕，是一個能夠影響和帶動整個國民經(jīng)濟發(fā)展的大政策。東部沿海地區(qū)要利用有利條件，較快地發(fā)展起來，這是一個事關大局的問題，內地需顧全這個大局。沿海發(fā)展到一定時候，又要求它拿出更多力量來幫助內地發(fā)展，這也是一個大局，那時沿海也要服從這個大局。

　　23.實施西部地區(qū)大開發(fā)戰(zhàn)略及意義

　　實施西部地區(qū)大開發(fā)戰(zhàn)略是進行經(jīng)濟結構調整，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的重大部署；是擴大內需，實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的重大舉措；是促進民族團結，保持社會穩(wěn)定，鞏固邊防的根本保證；是實現(xiàn)共同富裕這一社會主義本質的必然要求。

　　實施西部地區(qū)大開發(fā)戰(zhàn)略，當前和今后一個時期要抓的主要工作：進一步加快基礎設施建設——這是實施西部大開發(fā)的基礎；切實加強生態(tài)環(huán)境保護和建設——這是實施西部大開發(fā)的根本；積極調整產(chǎn)業(yè)結構——這是實施西部大開發(fā)的關鍵；大力發(fā)展科技和教育——這是實施西部大開發(fā)的重要條件。

　　24.農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，建設社會主義新農(nóng)村

　　農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎：(1)農(nóng)業(yè)是人類生存之本，衣食之源；(2)農(nóng)產(chǎn)品是工業(yè)特別是輕工業(yè)提供重要的原料，是國家資金積累的重要來源；(3)農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，才可能為工業(yè)和其它部門發(fā)展提供剩余勞動力；(4)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展成為工業(yè)品的重要市場；(5)農(nóng)產(chǎn)品是我國重要的出口產(chǎn)品。

　　建設社會主義新農(nóng)村：(1)全面建設小康社會，比較艱巨比較繁重的人物在農(nóng)村，建設社會主義新農(nóng)村，一要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；二要增加農(nóng)民收入；三要改善農(nóng)村面貌；四要培養(yǎng)新型農(nóng)民建設社會主義新農(nóng)村的一項重要任務是培養(yǎng)新型農(nóng)民，具體措施有：

　　A.加快發(fā)展農(nóng)村義務教育B.加強勞動力技能培訓

　　C.發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)D.加強農(nóng)村剩余勞動力轉移 【ABC】(2007年多選題第30題)；五要增加農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入；六要全面深化農(nóng)村改革。

　　25.全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，加快城鎮(zhèn)化進程

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，是建設小康社會的重大任務。為此，要加強農(nóng)業(yè)基礎地位，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調整，保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系，增強農(nóng)業(yè)的市場競爭力；積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益；發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟；開拓農(nóng)村市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系。

　　農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢。為此，要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的多元化的城鎮(zhèn)化道路；發(fā)展小城鎮(zhèn)要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎，科學規(guī)劃，合理布局，同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村服務業(yè)結合起來；消除不利于城鎮(zhèn)發(fā)展的體制和政策障礙，引導農(nóng)村勞動力合理有序流動。

　　26.實現(xiàn)速度、結構、效益、質量的統(tǒng)一

　　速度是前提，比例是基礎，效益是中心，質量是保證。在四者發(fā)生矛盾時，要堅持把經(jīng)濟效益作為全部經(jīng)濟工作的中心，在保證質量的前提下，以效益為標準去衡量速度要實現(xiàn)我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標，必須加快經(jīng)濟增長方式的轉變，其核心是正確處理好

　　A.積累與消費關系B.投入與產(chǎn)出的關系

　　C.速度與效益的關系D.數(shù)量與質量的關系 【C】(2006年單選題第11題)、比例是否合理。

　　27.粗放型和集約型經(jīng)濟增長方式

　　實現(xiàn)經(jīng)濟增長目標主要通過追加生產(chǎn)要素的數(shù)量即外延擴大再生產(chǎn)的方式，稱之為“粗放型”經(jīng)濟增長方式；主要通過提高生產(chǎn)要素的效率即內涵擴大再生產(chǎn)的方式，稱之為“集約型”經(jīng)濟增長方式。

　　轉變經(jīng)濟增長方式的意義：可以緩解我國經(jīng)濟發(fā)展同人口多、資源相對不足的矛盾，并有利于防止生態(tài)環(huán)境的惡化；可以減少固定資產(chǎn)投資，抑制上新項目、鋪新攤子，有利于利用現(xiàn)有基礎和促進老企業(yè)技術改造；可以使供給結構更好地適應需求結構的需要，消除盲目投資和重復建設引起的生產(chǎn)能力閑置、開工不足和人財物的浪費；可以促進科技進步，更好地適應國內外競爭的需要。

　　如何推動經(jīng)濟增長方式的轉變：正確處理好上新項目與利用現(xiàn)有基礎的關系；依靠科技進步和提高勞動者素質，實施科教興國戰(zhàn)略；既要堅持集約經(jīng)營的方向，積極發(fā)展資金、技術密集產(chǎn)業(yè)，又要從實際出發(fā)，繼續(xù)發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

　　28.科學技術是第一生產(chǎn)力，是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標志

　　科技進步與創(chuàng)新是發(fā)展生產(chǎn)力的決定因素�？茖W技術的突飛猛進，給世界生產(chǎn)力和人類經(jīng)濟社會的發(fā)展帶來了極大的推動。把發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性，同掌握、運用和發(fā)展先進的科學技術緊密地結合起來，大力推動科技進步和創(chuàng)新，不斷用先進科技改造和提高國民經(jīng)濟，努力實現(xiàn)我國生產(chǎn)力發(fā)展的跨越。

　　29.實施科教興國戰(zhàn)略

　　科教興國，是指全面落實科學技術是第一生產(chǎn)力的思想，堅持教育為本，把科技、教育擺在經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要位置，增強國家的科技實力及向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化的能力，提高全民族的科技文化素質，把經(jīng)濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來科學技術是第一生產(chǎn)力，國家之間的競爭更多的將是科技力量的競爭，歸根到底是

　　A. 經(jīng)濟實力的競爭B. 人才的競爭

　　C. 軍事實力的競爭D. 政治實力的競爭 【B】(2005年單選題第13題)。

　　實施科教興國戰(zhàn)略應做到：推進科學技術進步創(chuàng)新，實現(xiàn)科學技術的跨越式發(fā)展；把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置；創(chuàng)新人才工作機制，培養(yǎng)、吸引和用好各類人才。

　　30.實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

　　可持續(xù)發(fā)展是指既能滿足當前需要而又不削弱子孫后代滿足其將來需要之能力的發(fā)展。其核心思想是：要正確處理人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展的關系，實現(xiàn)人、社會和自然的和諧發(fā)展。

　　實施可持續(xù)發(fā)展，有利于緩解我國人口多、資源相對不足的矛盾，緩解

　　經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾沖突；有利于克服粗放型經(jīng)濟增長方式，擺脫吃祖宗飯、斷子孫路，走浪費資源和先污染后治理的路子；有利于把控制人口、節(jié)約資源、保護環(huán)境放到重要位置，使人口增長與社會生產(chǎn)力的發(fā)展相適應，使經(jīng)濟建設與資源、環(huán)境相協(xié)調；有利于體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性，在比較無愧于和比較適合于人類本性的條件下來進行人與自然的物質變換，在從必然王國到自由王國的道路上邁出重要一步。

　　31.建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會

　　建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會是中國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的核心。落實節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，建設低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的國民經(jīng)濟體系和建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。這是關系到我國經(jīng)濟社會發(fā)展和中華民族興衰，具有全局性和戰(zhàn)略性的重大決策

　　材料1

　　2000年，我國國內生產(chǎn)總值超過了原定1980年翻兩翻的目標，這種增長主要是依賴資源的高投入與高消耗來實現(xiàn)的，到2020年實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值再翻兩翻，是我國實現(xiàn)全國建設小康社會的奮斗目標。我國單位GDP消耗的資源，能源數(shù)量遠高于發(fā)達國家，也高于中等發(fā)展中國家。按現(xiàn)行匯率計算，2003年我國單位資源的產(chǎn)出水平，只相當于美國的1/10，日本的1/20，德國的1/1單位產(chǎn)值能耗比世界平均水平高2.4倍，是德國的4.97倍，日本的4.43倍，美國的2.1倍，印度的1.65倍，是世界上單位產(chǎn)值能耗比較高的國家之一，而我國人口眾多，人增資源比較貧乏，水資源人均占有量僅相當于平均水平的11%，大多數(shù)礦產(chǎn)資源的人物占有量不足世界平均水平的50%。我國環(huán)境污染和生態(tài)焦化形成十分嚴峻，1/5的城市空氣污染嚴重，1/3的國土面積受到酸雨的影響，全國水土流失面積356萬平方公里，沙化土地面積174萬平方公里，90%以上的天然草原退化，生物多樣性減少。

　　材料2

　　“十一五”時期資源節(jié)約方面的主要指標

　　指標2010年與2005年相比屬性(注)

　　單位國內生產(chǎn)總值能源消耗降低20%約束性

　　單位工業(yè)增加值用水量降低30%約束性

　　農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)由0.45增加到0.5預期性

　　工業(yè)固體廢物綜合利用率由55.8%提高到60%預期性

　　注：預期性指標是國家期望的發(fā)展目標，主要依靠市場主體的自主行為實現(xiàn)。政府要綜合運用各種政策引導社會資源配置，努力爭取實現(xiàn)。約束性指標是在預期性基礎上進一步明確并強化了政府責任的指標，政府要通過合理配置公共資源和有效運用行政力量，確保實現(xiàn)。(2007年分析題第37題)。

　　“十一五”時期環(huán)境保護方面的主要指標

　　指標2010年與2005年相比屬性

　　耕地保有量減少0.3億公頃約束性

　　主要污染物排放總量減少10%約束性

　　森林覆蓋率增加1.8%約束性

　　結合材料回答：

　　(1)中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的資源挑戰(zhàn)對經(jīng)濟增長方式較高提供何種要求？

　　(2)按照科學發(fā)展觀的要求，我國如何建設資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會？

　　【答案要點】(1)經(jīng)濟增長方式一般分為粗放型和集約型兩種。粗放型的增長方式是指主要依靠生產(chǎn)要素的數(shù)量擴張而實現(xiàn)經(jīng)濟增長的方式，其表現(xiàn)是高投入、高消耗、低產(chǎn)出、低效率。集約型增長方式是指主要依靠生產(chǎn)要素的科學合理配置、科技進步和提高勞動者素質，通過提高勞動生產(chǎn)率而實現(xiàn)經(jīng)濟增長的方式。從材料可知，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，高投入、高消耗的增長方式越來越顯露出其弊端�，F(xiàn)在，我國已進入了工業(yè)化發(fā)展的新階段，建立了比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟的體系，這在客觀上要求經(jīng)濟增長必須以提高效益和質量為中心，即要以集約型的經(jīng)濟增長方式來取代粗放型的經(jīng)濟增長方式，以提高國民經(jīng)濟的整體素質。

　　(2)按照科學發(fā)展觀的要求，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的主要措施有：第一，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則，在資源開發(fā)、生產(chǎn)消耗、廢物產(chǎn)生、消費等環(huán)節(jié)，逐步建立全社會的資源循環(huán)利用體系。第二，保護修復自然生態(tài)。生態(tài)保護和建設的重點要從事后治理向事前保護轉變，從人工建設為主向自然恢復為主轉變，從源頭上扭轉生態(tài)惡化趨勢。第三，加大環(huán)境保護力度。堅持預防為主、綜合治理，強化從源頭防治污染，堅決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況。第四，強化資源管理。實行有限開發(fā)、有序開發(fā)、有償開發(fā)，加強對各種自然資源的保護和管理。第五，合理利用海洋和氣候資源。

　　-------節(jié)選自文都教育李海洋、齊鵬飛《考研政治早知道核心知識精粹及典型真題》