第六章 社會主義建設的方針政策 

　　一、社會主義經(jīng)濟建設
　　1.既反保守又反冒進，在綜合平衡中穩(wěn)步前進的方針。
　　1956年5月中央提出，我國經(jīng)濟發(fā)展要既反保守又反冒進，在綜合平衡中穩(wěn)步前進。中共八大把它確定為今后我國經(jīng)濟建設的指導方針，強調(diào)建設規(guī)模必須同國力相適應。這一方針的執(zhí)行雖然經(jīng)歷了曲折反復，但在實踐中取得了成果和經(jīng)驗。1961年1月中共八屆九中全會決定對國民經(jīng)濟實行“調(diào)整、鞏固、充實、提高”，同樣體現(xiàn)了這樣的精神。
　　2.適合國情的中國工業(yè)化道路。
　　中國的工業(yè)化道路的問題，主要是指重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系問題。毛澤東在《論十大關(guān)系》中正式提出了正確處理重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系，充分發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的問題。他在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》的講話中把重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系問題，提到了中國工業(yè)化道路的高度加以論述。1962年中共中央根據(jù)毛澤東的主張，確定了以工業(yè)為主導，以農(nóng)業(yè)為基礎的發(fā)展國民經(jīng)濟的總方針。
　　3.經(jīng)濟體制和管理體制改革的初步探索
　　在經(jīng)濟體制改革方面：毛澤東提出要充分發(fā)揮中央和地方這兩個方面的積極性，保證地方的機動權(quán)；要兼顧國家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個人三者的關(guān)系，擴大企業(yè)的自主權(quán)。陳云在中共八大的發(fā)言中提出的關(guān)于我國社會主義經(jīng)濟三個“主體”和三個“補充”的重要思想，即在工商業(yè)經(jīng)營方面，以國家經(jīng)營和集體經(jīng)營為主體，一定數(shù)量的個體經(jīng)營為補充；在生產(chǎn)計劃方面，以國家的計劃生產(chǎn)為主體，國家計劃許可范圍內(nèi)的自由生產(chǎn)為補充；在市場方面，以國家市場為主體，一定范圍內(nèi)國家市場領(lǐng)導的自由市場為補充，考試大祝你好運。
　　在管理體制改革方面，毛澤東提出了企業(yè)要建立合理的規(guī)章制度和嚴格的責任制；要實行民主管理，實行干部參加勞動，工人參加管理，改革不合理的規(guī)章制度，工人群眾、領(lǐng)導干部和技術(shù)員三結(jié)合，即“兩參一改三結(jié)合”的制度。
　　二、社會主義政治建設和文化建設
　　1.人民代表大會制度是適合中國國情的根本政治制度
　　我國人民民主的政治制度或者說人民民主專政國家的政權(quán)組織形式（即政體）是人民代表大會制度，這是適合中國國情的根本政治制度。這一制度寫入了1954年第一屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國憲法》。
　　人民代表大會制度的內(nèi)容和特點主要是：國家的一切權(quán)力屬于人民；各級人民代表大會是人民行使國家權(quán)力的機關(guān)，全國人民代表大會是國家的比較高權(quán)力機關(guān)；國家各級行政機關(guān)和司法機關(guān)由各級人民代表大會產(chǎn)生，并向它負責，接受它的監(jiān)督；各級人民代表大會實行民主集中制的組織原則。人民代表大會制度既明顯不同于西方資本主義國家的各種民主共和政體，也有別于蘇聯(lián)實行的蘇維埃制度。
　　2.中國共產(chǎn)黨同各民主黨派“長期共存，互相監(jiān)督”的方針
　　毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中對這一方針作了比較集中的論述，所謂“長期共存”是指凡屬一切確實致力于團結(jié)人民從事社會主義事業(yè)的，得到人民信任的黨派，都可以同中國共產(chǎn)黨長期共同存在；所謂“互相監(jiān)督”是指，各黨派之間的互相監(jiān)督，中國共產(chǎn)黨可以監(jiān)督民主黨派，民主黨派也可以監(jiān)督中國共產(chǎn)黨。執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨需要接受來自各方面的監(jiān)督，其中包括來自民主黨派的監(jiān)督。
　　3.實現(xiàn)民族平等的民族區(qū)域自治制度
　　中國是一個統(tǒng)一的多民族國家，在民族問題上，中國共產(chǎn)黨著重反對大漢族主義，也反對地方民族主義，主張各民族一律平等；在國家管理的結(jié)構(gòu)形式上，中華人民共和國實行民族區(qū)域自治制度，使國內(nèi)各民族都能夠積極地參與整個國家的政治生活，同時讓各民族按照民族區(qū)域自治的原則自己當家作主，有管理自己內(nèi)部事務的權(quán)利，以達到鞏固各民族的團結(jié)，共同建設偉大的社會主義祖國的目的。
　　民族區(qū)域自治制度的基本內(nèi)容和基本原則主要是：在各少數(shù)民族聚居地區(qū)實行區(qū)域自治，各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分；民族自治地方享有廣泛的自治權(quán)利，實行自治政治，設立自治機關(guān)，行使自治權(quán)；民族自治地方在充分行使自治權(quán)的同時，必須反對狹隘的民族主義和地方主義。
　　4.繁榮社會主義科學文化事業(yè)的基本方針
　　馬克思列寧主義是中國共產(chǎn)黨的指導思想，是中國社會主義建設事業(yè)的指導思想。在思想文化領(lǐng)域，必須堅持馬克思主義的指導地位。對非馬克思主義的思想，對待人民內(nèi)部的思想問題，不能用簡單的方法去處理，只能采用討論的方法、批評的方法、說理的方法；只有這樣，才能真正發(fā)展正確的意見，克服錯誤的意見，才能真正解決問題。
　　毛澤東提出的“百花齊放，百家爭鳴”方針的具體涵義是：藝術(shù)上不同的形式和風格可以自由發(fā)展，科學上不同的學派可以自由爭論；不能用行政的力量，強制推行一種風格、一種學派，禁止其他風格和學派。這是促進藝術(shù)和科學進步的方針，是促進社會主義文化繁榮的方針。
　　毛澤東提出的“古為今用，洋為中用”的方針的具體涵義：“對中國的文化遺產(chǎn)，應當充分地利用，批判地利用；對待一切民族、一切國家的長處都要學，政治、經(jīng)濟、科學、技術(shù)、文學、藝術(shù)的一切真正好的東西都要學。但是，必須有分析有批判地學，不能盲目地學，不能一切照抄，機械搬用。
　　5.建設宏大的工人階級知識分子隊伍
　　中國共產(chǎn)黨歷來重視知識分子和科學文化工作。社會主義改造基本完成，大規(guī)模的社會主義建設開始，黨提出了“向科學進軍”的任務，強調(diào)社會主義時代比以往任何時候都更加需要充分地提高技術(shù)，發(fā)展科學；科學是關(guān)系國防、經(jīng)濟和文化各方面的決定性因素；要有計劃地在科學技術(shù)上趕超世界先進水平。1956年1月，中央專門召開了知識分子問題會議，制定了科學技術(shù)發(fā)展的長遠規(guī)劃，指出我國知識分子中間的絕大部分已經(jīng)成為國家工作人員，已經(jīng)為社會主義服務，已經(jīng)是工人階級的一部分。為此要建設一支宏大的工人階級知識分子隊伍；要大力發(fā)展教育事業(yè)，使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者。

　　三、社會主義國防建設和對外關(guān)系
　　1.建設現(xiàn)代化的強大國防
　　建設現(xiàn)代化國防，發(fā)展現(xiàn)代化國防技術(shù)與國防工業(yè)，加強人民軍隊的正規(guī)化、現(xiàn)代化建設，始終是黨和國家的戰(zhàn)略目標之一。要加強國防，一定要首先加強經(jīng)濟建設。只有經(jīng)濟建設發(fā)展得快了，國防建設才能夠有更大的進步。
　　2.完成祖國統(tǒng)一大業(yè)的基本方針
　　從20世紀50年代開始，毛澤東、周恩來多次提出了，中國人民解決臺灣問題有兩種可能方式，即戰(zhàn)爭的方式與和平的方式，中國人民愿意在可能的條件下，爭取國共兩黨的第三次合作，爭取用和平的方式解決祖國的統(tǒng)一問題。
　　3.獨立自主的和平外交方針，反對霸權(quán)主義
　　中國的發(fā)展離不開世界。為了給中國的社會主義建設創(chuàng)造有利的國際環(huán)境和條件，毛澤東、周恩來制定了獨立自主的和平外交方針。1953年12月，周恩來首次提出互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處等五項原則。此后，和平共處五項原則在國際社會得到了廣泛的認同，逐步成為處理國際關(guān)系的基本準則。
　　20世紀60—70年代，美蘇兩個超級大國爭奪世界霸權(quán)，中國面臨來自多方面的公開的和潛在的威脅和壓力，毛澤東在堅持獨立自主和平外交政策的同時，強調(diào)反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治，并于1974年正式提出了“三個世界”劃分的思想，即美國、蘇聯(lián)是第一世界，日本、歐洲、加拿大、澳大利亞是第二世界，廣大亞非拉國家是第三世界�！叭齻�世界”劃分的思想使世界反霸權(quán)主義的力量得到了比較大限度的擴大，對維護世界和平具有重大的意義。
　　四、執(zhí)政條件下黨的建設
　　1.加強執(zhí)政黨的建設，提出“兩個務必”
　　在新中國成立前夕召開的中共七屆二中全會上，毛澤東明確提出了執(zhí)政條件下黨的建設問題。他告誡全黨：奪取全國的勝利，這只是萬里長征走完了第一步；革命以后的路程更長，工作更偉大，更艱苦，務必使同志們繼續(xù)保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風；必須警惕人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊。毛澤東提出的“兩個務必”的思想，對執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨的建設具有長遠的意義。
　　中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后比較容易犯的政治病癥就是官僚主義。官僚主義是剝削階級統(tǒng)治的遺留物，在社會政治生活中有深遠的影響。反對官僚主義，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，貫徹群眾路線，是一個長時期的斗爭。
　　克服官僚主義，除了應該加強對黨員的思想教育之外，更重要的還在于從各個方面加強黨的領(lǐng)導作用，并且從黨的制度和國家制度上作出相應的規(guī)定，以便對黨的組織和黨員實行嚴格的監(jiān)督。作為執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨需要實現(xiàn)黨的內(nèi)部監(jiān)督，也需要來自人民群眾的黨外人士的監(jiān)督。無論黨內(nèi)的監(jiān)督還是黨外的監(jiān)督，其關(guān)鍵都在于健全黨和國家的民主生活，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。
　　2.思想政治工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線
　　重視思想政治工作是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。1955年9月毛澤東提出了“思想政治工作是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線”的著名論斷，這是根據(jù)新的形勢和新的實際對思想政治工作重要性的新的理論概括。思想政治工作的“生命線”作用主要體現(xiàn)在：思想政治工作能夠保證經(jīng)濟工作和其他工作的正確方向；思想政治工作能夠為經(jīng)濟工作和其他工作提供精神動力；思想政治工作有助于正確處理人民內(nèi)部矛盾，保障經(jīng)濟建設和其他工作順利進行；思想政治工作能夠提高人們的思想政治水平，防止和克服各種非無產(chǎn)階級思想的侵蝕；思想政治工作能夠幫助人們掌握科學的思想方法和工作方法，正確地認識世界和改造世界。
　　3.為什么人的問題，是一個根本的問題、原則的問題
　　“為什么人的問題，是一個根本的問題、原則的問題。”這是毛澤東1942年《在延安文藝座談會上的講話》中提出的著名論斷。當時談論的是文藝為什么人服務的問題。中國共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨后，為什么人的問題，仍是一個根本的、原則的問題。全心全意為人民服務是中國共產(chǎn)黨的唯一宗旨，共產(chǎn)黨人的一切言論行動，必須以合乎比較廣大人民群眾的比較大利益，為比較廣大人民群眾所擁護為比較高標準。