安徽省教育廳發(fā)文規(guī)范貧困生認(rèn)定：不能當(dāng)眾“比慘”
據(jù)安徽商報(bào)消息 “評(píng)定學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況時(shí)，不能讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困”。省教育廳日前轉(zhuǎn)發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的通知》，要求高校在貧困生認(rèn)定和資助過(guò)程中提高精準(zhǔn)度，保護(hù)受助學(xué)生的尊嚴(yán)。在修訂完善認(rèn)定辦法的同時(shí)，我省2017年起將試點(diǎn)引入大數(shù)據(jù)分析等現(xiàn)代化手段，為學(xué)生“畫像”，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的精準(zhǔn)認(rèn)定，最大限度保護(hù)受助學(xué)生的隱私。
規(guī)范:貧困生認(rèn)定不能讓學(xué)生“比困”
在高校貧困生的認(rèn)定上，此前多地曾爆出讓學(xué)生公開(kāi)宣讀申請(qǐng)、搞差額評(píng)選“比誰(shuí)更貧困”等事件，引起不少爭(zhēng)議。省教育廳日前轉(zhuǎn)發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的通知》，明確要求在高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作中保護(hù)受助學(xué)生尊嚴(yán)。
“公示家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生受助情況的內(nèi)容，不能涉及學(xué)生個(gè)人及家庭的隱私;評(píng)定學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況時(shí)，不能讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困;宣傳學(xué)生勵(lì)志典型時(shí)，涉及到受助學(xué)生的任何事項(xiàng)，都應(yīng)征求學(xué)生本人的同意;采用隱性的方式，避免大張旗鼓的發(fā)放款式相同、規(guī)格統(tǒng)一的資助物品，把困難學(xué)生與非困難學(xué)生割裂區(qū)分開(kāi)。”
省教育廳同時(shí)要求，各高校要進(jìn)一步提高認(rèn)定和資助工作的精準(zhǔn)度，確保建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生、孤殘學(xué)生、烈士子女以及家庭遭遇自然災(zāi)害或突發(fā)事件等特殊情況的學(xué)生納入資助范圍。資助名額和資金的分配不能簡(jiǎn)單地劃比例、“一刀切”，除國(guó)家特別明確的資助項(xiàng)目外，還要根據(jù)學(xué)生貧困程度分檔發(fā)放資助資金，加大對(duì)特困學(xué)生資助力度，避免“平均資助”現(xiàn)象。
難題:用蘋果手機(jī)能不能申請(qǐng)助學(xué)金?
記者了解到，我省目前已建立起覆蓋學(xué)前教育至研究生教育的學(xué)生資助政策體系。但對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，學(xué)生來(lái)自全省各地甚至全國(guó)各地，如何精準(zhǔn)認(rèn)定貧困生也一直是個(gè)難題。
省教育廳等部門曾聯(lián)合印發(fā)《安徽省高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實(shí)施辦法》，其中曾明確規(guī)定，高校在組織認(rèn)定工作時(shí)，應(yīng)該參照學(xué)校所在地的城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，著重考慮孤殘學(xué)生、烈士子女，以及家庭成員長(zhǎng)期患重病、家庭被當(dāng)?shù)卣袨樘乩艋蛑攸c(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、家庭遭遇自然災(zāi)害或突發(fā)事件財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重等特殊情況的學(xué)生。認(rèn)定程序則要求成立評(píng)議小組，并根據(jù)學(xué)生提交的相關(guān)資料，并結(jié)合學(xué)生日常消費(fèi)行為，以及影響其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)情況，進(jìn)行評(píng)議。
外地曾爆出大學(xué)生攢錢買名牌運(yùn)動(dòng)鞋被取消貧困生資格的新聞。記者了解到，為了保證公平，我省一些高校在貧困生認(rèn)定中也會(huì)結(jié)合學(xué)生的日常消費(fèi)行為。我省一所醫(yī)學(xué)類院校在貧困生認(rèn)定辦法中也規(guī)定，有“購(gòu)買高檔電子產(chǎn)品、高檔時(shí)裝、高檔化妝品等奢侈消費(fèi)品”、“節(jié)假日經(jīng)常私費(fèi)外出旅游的”、“在校外租房或經(jīng)常出入網(wǎng)吧、歌廳等娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi)的”等情況的同學(xué)，不能認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。但這樣的辦法操作中也會(huì)遇到問(wèn)題。我省一所省屬高校輔導(dǎo)員孫老師告訴記者，自己所在學(xué)院就規(guī)定，使用蘋果等高檔手機(jī)的同學(xué)不能被認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。“但價(jià)值多少錢的手機(jī)才算高檔?為了學(xué)習(xí)買筆記本電腦算不算高檔電子產(chǎn)品?”
破解:大數(shù)據(jù)“畫像”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助
安徽省教育廳學(xué)生資助管理中心主任李炳銀介紹，在對(duì)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作中，我省目前已經(jīng)連續(xù)四年實(shí)施了“百千萬(wàn)”走訪活動(dòng)。“每年組織100所高校、1000名教師，走訪一萬(wàn)名學(xué)生，實(shí)際了解學(xué)生的家庭情況。“2017年開(kāi)始，我省還將把本省戶籍、在本省高校就學(xué)的建檔立卡貧困戶學(xué)生名單，直接分解到高校，讓這部分同學(xué)在高�？梢愿憷南硎艿絿�(guó)家的資助政策。
省教育廳通知中要求，各高校要進(jìn)一步提高認(rèn)定和資助工作的精準(zhǔn)度。李炳銀介紹，我省將通過(guò)技術(shù)手段，把學(xué)生在高中階段的受助情況“打包”反饋給高校，幫助高校精準(zhǔn)識(shí)別。同時(shí)，我省還將在安徽大學(xué)等十余所高校，開(kāi)展大數(shù)據(jù)“智慧資助”試點(diǎn)。通過(guò)分析學(xué)生在學(xué)校的消費(fèi)情況、行為習(xí)慣等，系統(tǒng)地給學(xué)生“畫像”，精確判斷學(xué)生的貧困程度。“引入大數(shù)據(jù)的方式不僅可以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別，還可以最大限度地保護(hù)學(xué)生隱私，避免大張旗鼓的資助，保護(hù)學(xué)生的尊嚴(yán)。
(責(zé)任編輯：郭峰)
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