高一政治:中央財(cái)政與地方財(cái)政
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中央財(cái)政與地方財(cái)政。
從財(cái)政管理體制上,可以將國家財(cái)政分為中央財(cái)政和地方財(cái)政。在明確中央和地方政府職能的基礎(chǔ)上,按職能劃分事權(quán),按事權(quán)劃分收支。在中央與地方政府事權(quán)的劃分上:中央負(fù)責(zé)保證社會(huì)秩序的穩(wěn)定和國家的安全,跨地區(qū)的全國性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),調(diào)整地區(qū)之間和產(chǎn)業(yè)之間的重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等;地方負(fù)責(zé)與本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接有關(guān)的事宜,主要是地區(qū)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),科教文衛(wèi)等社會(huì)服務(wù),社會(huì)保障體系,以及生態(tài)環(huán)境治理。
從源頭上確保中央財(cái)政收入占有合理比例,是發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能的根本保證。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn),中央財(cái)政通常占財(cái)政收入的60%,地方財(cái)政通常占財(cái)政支出的60%,中央財(cái)政收入的20%轉(zhuǎn)移支付返還地方政府財(cái)政。這種先集中、后返還的財(cái)政體制,有利于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),平衡地方財(cái)力,理順中央財(cái)政與地方財(cái)政的關(guān)系。
(責(zé)任編輯:李江濤)
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