山西省深化考試招生制度綜合改革實施方案(試行)
為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，深化考試招生制度改革，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發(fā)〔2014〕35號)，結(jié)合我省實際，制訂本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實黨的教育方針，堅持立德樹人，踐行社會主義核心價值觀，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對多樣化高素質(zhì)人才的需要，從有利于促進學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔各類人才和維護社會公平出發(fā)，深化考試招生制度改革，為辦好人民滿意的教育、實現(xiàn)富民強省、全面建成小康社會的宏偉目標提供有力保障。
二、基本原則
——堅持育人為本，促進學(xué)生發(fā)展。堅持正確育人導(dǎo)向，遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，促進學(xué)生健康成長和全面而有個性發(fā)展，深入推進素質(zhì)教育。
——堅持科學(xué)規(guī)范，促進教育公平。加強政府宏觀管理，完善政策措施，健全體制機制，切實保障考試招生機會公平、程序公開、結(jié)果公正。
——堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，促進科學(xué)選拔。整體設(shè)計從基礎(chǔ)教育到高等教育的考試招生制度改革，將基礎(chǔ)教育課程改革、學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價、高職院校分類考試、招生錄取機制改革統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)設(shè)計，為學(xué)生發(fā)展提供更多選擇權(quán)利和機會。
——堅持循序漸進，穩(wěn)妥積極實施。將各項改革方案分別設(shè)計、分步實施、穩(wěn)中求進，確�？荚囌猩贫雀母镯樌七M。
三、總體目標
2015年啟動我省考試招生制度綜合改革，2018年全面推進，2021年整體實施。通過深化改革，基本健全促進公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的體制機制，初步建立符合教育規(guī)律的考試招生制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取、程序透明的考試招生模式。
四、主要任務(wù)
(一)改進招生計劃分配方式。
1.提升招生計劃服務(wù)水平。完善管理辦法，提高計劃編制科學(xué)化水平。進一步優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，加強對人才需求的分析、預(yù)測，結(jié)合高校辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)條件、畢業(yè)生就業(yè)狀況，加大招生專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，堅決限制或調(diào)減明顯供大于求專業(yè)的招生計劃。適度擴大高等教育招生規(guī)模，逐步縮小我省高考錄取率與全國平均水平的差距。
2.增加農(nóng)村學(xué)生上重點高校機會。實施好農(nóng)村貧困地區(qū)專項計劃，國家專項計劃由省屬“211工程”高校為主的本科一批招生學(xué)校承擔(dān)，按國家下達規(guī)模足額編制;地方專項計劃由我省具有博士授予權(quán)的重點高校承擔(dān)，規(guī)模不少于有關(guān)高校在晉一批招生規(guī)模的3%，形成保障我省農(nóng)村學(xué)生上重點高校的長效機制。
(二)完善中小學(xué)招生辦法破解擇校難題。
1.嚴格執(zhí)行義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，指導(dǎo)各地進一步完善小學(xué)、初中免試就近入學(xué)的具體辦法，試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生，全面建立劃片合理、入學(xué)有序、招生陽光的義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度，深入推進依法辦學(xué)，嚴格規(guī)范義務(wù)教育招生入學(xué)秩序，促進教育公平，有效化解義務(wù)教育“擇校熱”。
2.改進高中階段學(xué)�？荚囌猩绞健Ｉ罨A(chǔ)教育課程改革，全面改善高中學(xué)校辦學(xué)條件。指導(dǎo)各地健全初中學(xué)業(yè)水平考試制度，完善初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價，改進高中學(xué)校招生辦法。完善制度，深入推進實施優(yōu)質(zhì)高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生指標按比例合理分配到區(qū)域初中學(xué)校的政策，進一步落實和完善進城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)和升學(xué)考試的政策措施。高中階段考試招生制度改革實施方案由省教育廳根據(jù)國家中考意見另行制定。
(三)改革考試形式和內(nèi)容。
1.完善學(xué)業(yè)水平考試制度。學(xué)業(yè)水平考試主要檢驗學(xué)生學(xué)習(xí)程度，是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)。按照《教育部關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實施意見》(教基二〔2014〕10號)要求，對現(xiàn)有普通高中學(xué)業(yè)水平考試的考試對象、考試科目、考試內(nèi)容、考試形式、考試時間、考試成績呈現(xiàn)與使用等進行調(diào)整。
普通高中學(xué)業(yè)水平考試科目為語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、音樂、美術(shù)、體育與健康、通用技術(shù)、信息技術(shù)等14科，分為等級性考試和合格性考試。等級性考試由省統(tǒng)一組織考試;合格性考試由省根據(jù)高中課程設(shè)置方案制定統(tǒng)一要求，省及市分別具體組織。
2016年出臺高中學(xué)業(yè)水平考試實施辦法。2018年秋季入學(xué)的高一學(xué)生實施新的高中學(xué)業(yè)水平考試制度。
根據(jù)義務(wù)教育的特點，參照高中學(xué)業(yè)水平考試辦法，研究制定初中學(xué)業(yè)水平考試辦法。2018年秋季入學(xué)的初一新生實施初中學(xué)業(yè)水平考試制度。
2.規(guī)范綜合素質(zhì)評價。綜合素質(zhì)評價主要反映學(xué)生德智體美全面發(fā)展情況，是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考。按照《教育部關(guān)于加強和改進普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的意見》(教基二〔2014〕11號)要求，在現(xiàn)有普通高中綜合發(fā)展報告制度的基礎(chǔ)上，對評價內(nèi)容、評價程序進行調(diào)整，從思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實踐等五個方面，由普通高中學(xué)校按照寫實記錄、整理遴選、公示審核、導(dǎo)入平臺的基本程序，為每位高中學(xué)生建立規(guī)范的學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，客觀記錄學(xué)生成長過程中的突出表現(xiàn)。2016年出臺普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法。2018年秋季入學(xué)的高一學(xué)生實施新的綜合素質(zhì)評價制度。
根據(jù)義務(wù)教育階段學(xué)生年齡特點，參照普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價辦法，研究制定義務(wù)教育階段學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施辦法。2018年秋季入學(xué)的小學(xué)一年級、初中一年級新生實施義務(wù)教育階段學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度。
3.加快推進高職院校分類考試。高職院�？荚囌猩c普通高校本科考試逐步分離。有步驟地推進“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試辦法。2017年起，高職院校面向普通高中畢業(yè)生單獨招生，進行文化素質(zhì)和職業(yè)適應(yīng)性測試，文化素質(zhì)成績使用現(xiàn)有高中學(xué)業(yè)水平考試成績，職業(yè)適應(yīng)性測試包括通用技術(shù)基礎(chǔ)、職業(yè)傾向和職業(yè)潛能等內(nèi)容;面向中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)畢業(yè)生單獨招生，進行文化素質(zhì)與職業(yè)技能考試;面向符合高考報名條件具有實踐經(jīng)歷人員單獨招生，進行面試和職業(yè)技能考試。2018年起，中職對口升學(xué)在部分專業(yè)增加技能考試。2020年起，高職院校普通高考外各種形式的招生均要加試技能考試。
高職院校通過單獨招生、對口升學(xué)、招收有實踐經(jīng)驗人員等分類考試錄取的學(xué)生2016年占高職院校招生總數(shù)的40%，2017年達到50%，2018年成為主渠道。
2016年出臺高等職業(yè)教育考試招生制度改革實施方案。
4.深化考試內(nèi)容改革。嚴格以國家課程標準和國家人才選拔要求為依據(jù)，科學(xué)設(shè)計義務(wù)教育階段學(xué)業(yè)水平考試、高中階段招生考試、普通高中學(xué)業(yè)水平考試命題內(nèi)容，增強基礎(chǔ)性、綜合性，著重考查學(xué)生獨立思考和運用所學(xué)知識分析問題、解決問題的能力。改進評分方式，加強評卷管理，完善成績報告。建立試題評估機制，評估命題質(zhì)量，保證考試的導(dǎo)向性、科學(xué)性和規(guī)范性。
(四)改革招生錄取機制。
1.減少和規(guī)范考試加分項目。按照國家相關(guān)要求，從2015年1月1日起，高考取消省優(yōu)、各類學(xué)科競賽、體育、藝術(shù)等特長生各類全國性加分項目，規(guī)范和完善國家保留的全國性加分項目，取消所有地方性加分項目。對確有特殊潛能或創(chuàng)造性才能的項目整合到普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價中。2015年5月8日起，中考取消省優(yōu)、省三好、科技創(chuàng)新、電腦制作、體育特長等各類加分項目。具體政策分別執(zhí)行《山西省招生考試委員會關(guān)于印發(fā)〈山西省調(diào)整規(guī)范高考加分工作實施方案〉的通知》(晉招考委〔2015〕1號)、《山西省招生考試委員會關(guān)于做好2015年山西省高中階段教育學(xué)�？荚囌猩ぷ鞯耐ㄖ�(晉招考委〔2015〕3號)。
2.完善和規(guī)范本科院校自主招生。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，2015年起全面配合省外高校實施自主招生各項改革措施。省考試招生機構(gòu)嚴格按照國家相關(guān)規(guī)定，配合做好有關(guān)考生投檔資格審查、組織有關(guān)考生單獨填報志愿、加強信息公開公示等工作。按教育部統(tǒng)一部署，探索省屬高校開展綜合評價招生改革試點。
3.完善高校招生選拔機制。根據(jù)國家要求，督促在晉招生高校將涉及考試招生的相關(guān)事項，包括標準、條件和程序等內(nèi)容在招生章程中詳細列明并提前向社會公布。加強學(xué)校招生委員會建設(shè)，在制訂學(xué)校招生計劃、確定招生政策和規(guī)則、決定招生重大事項等方面充分發(fā)揮招生委員會作用。高校可通過聘請社會監(jiān)督員巡視學(xué)校測試、錄取現(xiàn)場等方式，對招生工作實施第三方監(jiān)督。建立考試錄取申訴機制，及時回應(yīng)處理各種問題。建立招生問責(zé)制，2015年起由校長簽發(fā)錄取通知書，對錄取結(jié)果負責(zé)。
4.改進和完善錄取方式。繼續(xù)推行高考成績公布后填報志愿方式，推行并完善平行志愿投檔錄取模式，增加高校和學(xué)生的雙向選擇機會。積極探索逐步取消高校招生錄取批次。
5.拓寬社會成員終身學(xué)習(xí)通道。擴大社會成員接受多樣化教育機會，中等職業(yè)學(xué)�？蓪嵭凶匀雽W(xué)，成人高等學(xué)歷教育實行彈性學(xué)制，寬進嚴出。為殘疾人等特殊群體參加考試提供服務(wù)。探索建立多種形式學(xué)習(xí)成果的認定轉(zhuǎn)換制度，試行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)多種學(xué)習(xí)渠道、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)過程的相互銜接，構(gòu)建人才成長“立交橋”。
(五)改革監(jiān)督管理機制。
1.加強信息公開。深入實施中考、高考招生“陽光工程”，健全分級負責(zé)、規(guī)范有效的信息公開制度。進一步擴大信息公開的內(nèi)容，及時公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等信息。進一步擴大信息公開的范圍，接受考生、學(xué)校和社會的監(jiān)督。
2.加強制度保障。健全政府部門協(xié)作機制，強化教育考試安全管理制度建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、嚴密的教育考試安全體系。健全誠信制度，加強考生誠信教育和誠信檔案管理。健全教育考試招生的法規(guī)規(guī)章，提高考試招生法制化水平。
3.加大違規(guī)查處力度。加強考試招生的監(jiān)督，切實落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，嚴明考試招生工作紀律，嚴肅查處違法違規(guī)行為，嚴格追究當事人及相關(guān)人員責(zé)任，及時公布查處結(jié)果。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(六)推進高考綜合改革。
1.改革考試科目設(shè)置。增強高考與高中學(xué)習(xí)的關(guān)聯(lián)度。從2018年秋季入學(xué)的高一學(xué)生起，全省高考科目由統(tǒng)一高考科目和學(xué)生選考科目構(gòu)成。
其中統(tǒng)一高考科目為語文、數(shù)學(xué)、外語3科，保持現(xiàn)有分值不變，不分文理科;外語實行“一年兩考”，考生可以參加兩次外語考試，將其中高的一次成績計入高考總分。外語考試包括筆試和聽力。
選考科目由考生根據(jù)本人興趣特長和擬報考學(xué)校及專業(yè)要求，從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6科學(xué)業(yè)水平考試科目中自主選擇3科。
2018年出臺普通高校招生與高中學(xué)業(yè)水平考試銜接辦法。
2.改革高考招生錄取辦法。2021年參加高考的考生實行基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機制。高校要根據(jù)自身辦學(xué)定位、專業(yè)培養(yǎng)目標和人才培養(yǎng)要求，研究提出對考生高中學(xué)業(yè)水平考試科目報考要求和綜合素質(zhì)評價使用辦法，并于2018年秋季開學(xué)前向社會公布。
2018年出臺山西省深化高等學(xué)�？荚囌猩贫染C合改革方案。
五、保障措施
(一)加強考試機構(gòu)和隊伍建設(shè)。
各級政府各有關(guān)部門要高度重視考試招生制度改革，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，建立健全管理制度、評估體系和督導(dǎo)制度，確保各項改革平穩(wěn)順利推進。省招生考試委員會負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面做好考試招生制度改革工作，提高各級各類考試招生的科學(xué)化和規(guī)范化管理水平。加強省、市、縣三級考試招生機構(gòu)和命題機構(gòu)建設(shè)，配齊配強考試、招生和命題人員。加強命題隊伍建設(shè)，統(tǒng)籌研究和推進考試命題改革。建立鼓勵優(yōu)秀教師積極參加高中學(xué)業(yè)水平考試和普通高考評卷的工作機制，提高評卷質(zhì)量。
(二)建立健全保障機制。
建立考試經(jīng)費保障機制，加強考試條件建設(shè)，全面完成標準化考點建設(shè)任務(wù)。建立標準化考點建設(shè)、升級和維護長效機制，加強保密設(shè)備、安檢系統(tǒng)的配備、維護和更新建設(shè)，提升人防、物防、技防水平，切實維護“平安考試”的良好環(huán)境�？茖W(xué)合理制定各類考試收費標準，確保各類考試順利實施。加強普通高中設(shè)施設(shè)備、師資配備等方面的條件保障，滿足教學(xué)改革和學(xué)生綜合素質(zhì)評價需求。加強校長、教師、教研人員的培養(yǎng)，提升教學(xué)能力和綜合素質(zhì)評價能力。
(三)加強宣傳咨詢指導(dǎo)。
加大考試招生制度綜合改革方案和各項政策的宣傳解讀力度，多渠道、多形式地宣傳相關(guān)政策，及時回應(yīng)社會關(guān)切，解疑釋惑，使各項政策舉措家喻戶曉，共同為考試招生制度改革平穩(wěn)實施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，確保考試招生制度改革健康推進。
(責(zé)任編輯：康新林)
特別說明：由于各省份高考政策等信息的不斷調(diào)整與變化，育路高考網(wǎng)所提供的所有考試信息僅供考生及家長參考，敬請考生及家長以權(quán)威部門公布的正式信息為準。
- 1空乘專業(yè)查看招生院校
- 2高鐵乘務(wù)專業(yè)查看招生院校
- 3影視后期制作查看招生院校
- 4酒店管理專業(yè)查看招生院校
- 5護理專業(yè)查看招生院校
- 6UI設(shè)計專業(yè)查看招生院校
- 7飛機維修專業(yè)查看招生院校
- 8學(xué)前教育專業(yè)查看招生院校
- 9視覺傳達設(shè)計查看招生院校
- 10動漫動畫專業(yè)查看招生院校
高考就業(yè)率最高的十大專業(yè)排行
分享“山西省深化考試招生制度綜合改革實施方案(試行)”到：
