76%人認為當前大學學費高近5成接受漲20%以下

2016-07-18 15:32:42 來源：中國青年報

　　近日，廣東、江西決定上調(diào)公辦普通高校的學費，海南、內(nèi)蒙古也召開相關(guān)的聽證會。各地普遍強調(diào)，學費的漲幅考慮了居民經(jīng)濟承受力，同時會加大對困難學生的補助。

　　中國青年報社會調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和問卷網(wǎng)對2000人進行的一項在線調(diào)查結(jié)果顯示，14.5%的受訪者認為當前大學的學費十分高，61.5%的受訪者認為比較高，48.1%的受訪者能接受學費上漲20%以下，33.5%的受訪者不能接受任何漲幅。有效保證學費上漲不影響到貧困生，72.6%的受訪者認為學校應(yīng)提供兼職，同時免除一部分學雜費。

　　參與調(diào)查的受訪者中，北上廣深等大城市受訪者所占比例為34.8%，各地省會城市受訪者所占比例為38.6%，普通地級市比例為18.7%，縣城比例為5.9%，鄉(xiāng)村受訪者比例為2.1%。

　　48.1%受訪者能接受高校學費上漲20%以下 33.5%受訪者不能接受任何漲幅

　　調(diào)查中，76%的受訪者認為當前大學的學費較高，其中14.5%的受訪者認為十分高，21.7%的受訪者覺得學費適中，認為“比較低”和“十分低”的比例分別為1.6%和0.9%。

　　調(diào)查中，3.6%的受訪者認為大學學費應(yīng)該大幅上漲，25.0%的受訪者認為應(yīng)該小幅上漲，36.5%的受訪者認為應(yīng)該不變，35.0%的受訪者認為大學學費應(yīng)該下降。

　　現(xiàn)在的物價上漲非常高，同時高校的工資水平也提高了不少，高校上漲經(jīng)費維持正常運轉(zhuǎn)，是可以理解的。

　　學費上漲多少大家可以接受?調(diào)查中，48.1%的受訪者能接受上漲20%以下，13.4%的受訪者認為20%~40%的漲幅能接受，4.0%的受訪者能接受上漲40%~60%，1.1%的受訪者認為60%以上能接受，33.5%的受訪者不能接受任何漲幅。

　　大家反對高校學費上漲的理由有哪些?調(diào)查中，51.8%的受訪者認為貧困生學費壓力較大，同樣51.8%的受訪者認為學費本來就高，沒必要增長;49.3%的受訪者覺得學費不能保證用到學生身上;48.2%的受訪者認為學校學費使用流向不公開，不太信任;36.9%的受訪者指出高校一邊“亂花錢”，一邊“喊缺錢”;34.5%的受訪者認為讀大學收益降低，就業(yè)形勢嚴峻。

　　學費是大學辦學經(jīng)費的重要來源，一方面，社會只有部分人能接受高等教育并得到相應(yīng)的個人收益，對這些人收取部分學費而不是全部由公共財政負擔，這是社會公平的需要;另一方面，高等教育辦學是有成本的，撥款、學費、捐助是最重要的三個經(jīng)費來源。如果撥款和捐助遠遠不能滿足大學日常運行的需要，就只有提高學費這樣的選擇了。

　　對于高校學費上漲的理由，53.8%的受訪者認可物價水平上漲，49.0%的受訪者認可教育培養(yǎng)成本攀升，35.8%的受訪者認可辦學水平提高，20.6%的受訪者認為是學校存在還貸壓力，18.1%的受訪者認為居民收入上漲了，17.1%的受訪者認可大學費多年未變。

　　72.6%受訪者認為學校應(yīng)為貧困生提供兼職、免除一部分學雜費

　　提高大學學費的過程，47.0%的受訪者認為國家要規(guī)定指導(dǎo)范圍，45.1%的受訪者覺得充分考慮居民的可承受能力比較合理，43.5%的受訪者認為應(yīng)參考當?shù)氐奈飪r水平，32.1%的受訪者認為一個地區(qū)應(yīng)統(tǒng)一制定，31.1%的受訪者認為尊重學生的意見很重要，30.5%的受訪者建議嚴格審定，充分論證，30.3%的受訪者認為各個學校能根據(jù)自身辦學情況制定。

　　綜合我國當前的發(fā)展階段，考慮國際高等教育發(fā)展的趨勢，我國高等學校學費平均占到辦學經(jīng)費的三分之一比較合理。但重點大學國家撥款更多，傾斜比較明顯，教學型大學撥款明顯偏少，民辦學校撥款更少，學費上漲要充分考慮這樣的情況。

　　學費上漲可以理解，但是學費上調(diào)的原因、資金流向，一定要向?qū)W生、家長以及社會說明，一定要建立一個透明的機制，“上漲的學費要用到學生身上”。

　　大學學費的使用確實是需要澄清的問題。“目前都是采用全成本估算大學成本，按此討論學費的高低，這顯然是不合理的。教學是與科研和社會服務(wù)并列的三項大學職能之一，科研和社會服務(wù)對學生而言直接受益是有限的，不應(yīng)該把這些成本全部算到培養(yǎng)學生的成本上。因此我們主張應(yīng)當把大學成本攤在陽光下，進行全成本核算”。

　　對于農(nóng)村家庭來說，學費沒上漲壓力就很大了，所以高校要完善獎、助、貸學金的制度，盡量不要讓一些學生因為學費的高昂，失去接受高等教育的機會。

　　有效保證學費上漲不影響到貧困生，72.6%的受訪者認為學校應(yīng)提供兼職，同時免除一部分學雜費，57.7%的受訪者認為助學金在數(shù)量和金額上都應(yīng)該提高，50.4%的受訪者建議加大伙食費等補貼，41.8%的受訪者建議提供免息助學貸款。

　　緩解辦學壓力，學校除了漲學費還能做什么?調(diào)查中，67.9%的受訪者建議壓縮學校“三公”經(jīng)費，59.0%的受訪者建議處理學校閑置資產(chǎn)，41.3%的受訪者建議向財政申請更多撥款，31.4%的受訪者建議校辦產(chǎn)業(yè)，30.4%的受訪者建議社會籌款，17.1%的受訪者建議接受校友捐贈。

　　就目前我國的實際情況看，地方高校資金壓力更大、對學費依賴程度更高，應(yīng)當首先增加省級政府的高等教育財政撥款，一些經(jīng)濟比較困難的省份，應(yīng)當建立專項高等教育經(jīng)費的轉(zhuǎn)移支付制度;其次，可以有序提高學費，但學費提高需要建立大學的成本監(jiān)控機制，鼓勵直接用于培養(yǎng)學生的直接成本更高的高校，其撥款和收費應(yīng)當更多傾斜，鼓勵提高辦學效益。

　　此外，目前省屬高校資金壓力最大的來源是擴建的貸款形成的債務(wù)，這些貸款產(chǎn)生的原因和背景，是國家不增加財政撥款、不允許收取更高學費，卻要求高等學校不斷擴招。目前，高等招生基本穩(wěn)定了，這些債務(wù)也到了采取適當措施由財政化解的時候。

　　(責任編輯：孫龍)

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