藝考網(wǎng)上報(bào)名需二代證 河南數(shù)萬名考生陷困境
11月9日、16日，省招辦先后下發(fā)了2010年普通高等學(xué)校招生藝術(shù)類專業(yè)、體育教育和社會(huì)體育專業(yè)考試報(bào)名通知，要求須攜帶二代身份證于12月5日至15日?qǐng)?bào)名。
與往年藝術(shù)類專業(yè)1月份報(bào)名時(shí)間相比，這次報(bào)名時(shí)間提前了一個(gè)多月，而在持臨時(shí)身份證無法報(bào)名的情況下，數(shù)萬名藝術(shù)類考生要在不到一個(gè)月時(shí)間內(nèi)拿到二代身份證，顯然超出了身份證法規(guī)定的制作時(shí)間。昨日是藝術(shù)類專業(yè)報(bào)名第三天，仍有不少考生因未辦下二代身份證而無法報(bào)名。
考生不拿二代證報(bào)名難
昨日上午8點(diǎn)58分，記者接到沁陽市陳女士的電話，說她的女兒要參加2010年普通高等學(xué)校招生藝術(shù)類專業(yè)考試，學(xué)校統(tǒng)一上網(wǎng)報(bào)名，由于她女兒是11月17日辦理的二代身份證，目前尚未領(lǐng)到，學(xué)校還沒有給她女兒報(bào)上名，她女兒急得直哭。
陳女士稱，負(fù)責(zé)上網(wǎng)報(bào)名的老師告訴她，報(bào)名時(shí)必須攜帶二代身份證是上級(jí)的文件要求，如果沒有二代身份證，就不能報(bào)名登記。陳女士趕緊跑到所在地派出所，民警稱她女兒的信息已經(jīng)上傳正在制作，如果來不及可以辦理同樣具有法律效力的臨時(shí)身份證報(bào)名。滿懷希望的陳女士在經(jīng)過咨詢招辦工作人員后得知，使用臨時(shí)身份證不能報(bào)名，只能使用二代身份證才可以。
二代身份證沒有辦下來，臨時(shí)身份證又不讓使用，陳女士真是心急如焚。
像陳女士這樣替孩子著急的家長并不是她一個(gè)。記者從省公安廳治安總隊(duì)獲悉，從12月5日?qǐng)?bào)名開始，先后有濮陽、鄭州、焦作等地的一些考生和考生家長反映，由于還沒有領(lǐng)到二代身份證，準(zhǔn)備參加藝術(shù)類專業(yè)考試的考生不少存在報(bào)不上名的問題。
“既然臨時(shí)身份證與二代身份證有同等的法律效力，法律也專門做出了明確規(guī)定，為啥就報(bào)不上名呢？”著急的陳女士難以理解。
招辦嚴(yán)格規(guī)定只為防假
昨日下午，記者聯(lián)系到省招辦，據(jù)一名工作人員講，臨時(shí)身份證可以作為參加報(bào)名的依據(jù)。
這位工作人員稱，2010年普通高等學(xué)校招生藝術(shù)類專業(yè)考試報(bào)名，我省是第一次實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名。之所以這次在下發(fā)通知中要求藝術(shù)類專業(yè)考生出示二代身份證，主要還是為了嚴(yán)格考試、考場管理，防止考試中存在假冒替考等問題。還有一個(gè)主要原因是網(wǎng)上報(bào)名需掃描身份證，二代身份證上有芯片，原來的身份證沒有而無法掃描。
記者通過網(wǎng)上查詢發(fā)現(xiàn)，省招辦下發(fā)的2010年普通高等學(xué)校招生藝術(shù)類專業(yè)、體育教育和社會(huì)體育專業(yè)考試報(bào)名通知，時(shí)間分別是11月9日、11月16日。身份證法中明確規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自公民提交《居民身份證申領(lǐng)登記表》之日起60日內(nèi)發(fā)放居民身份證；交通不便的地區(qū)，辦理時(shí)間可以適當(dāng)延長，但延長的時(shí)間不得超過30日�！币簿褪钦f，如果按照省招辦下發(fā)通知的時(shí)間考生及時(shí)到派出所辦理，那么辦理二代身份證的時(shí)間只有不到一個(gè)月。在這么短的時(shí)間內(nèi)辦理出二代身份證，顯然超出了公安機(jī)關(guān)和考生的能力范圍。
對(duì)此，這位工作人員告訴記者，雖然通知中要求考生出示二代身份證，但如果考生的二代身份證正在辦理中，可以持臨時(shí)身份證報(bào)名，招辦并不會(huì)拒絕。之所以沒有把持臨時(shí)身份證可以報(bào)名寫在通知中，是為了防止個(gè)別考生考試時(shí)仍然使用臨時(shí)身份證，以及防止假冒頂替。
省公安廳篩選考生加緊制作
參加2010年普通高等學(xué)校招生藝術(shù)類專業(yè)考試報(bào)名的考生究竟有多少？目前報(bào)名工作仍在緊張進(jìn)行中。
據(jù)省公安廳治安總隊(duì)副總隊(duì)長陳利介紹，治安總隊(duì)于11月20日接到了省招辦關(guān)于2010年普通高等學(xué)校招生藝術(shù)類專業(yè)考試報(bào)名工作的函件。經(jīng)過制證中心對(duì)1990年到1993年出生年齡段人員上傳制證信息進(jìn)行計(jì)算機(jī)集中篩選，發(fā)現(xiàn)有近十萬人需制證，而真正參加藝術(shù)類專業(yè)報(bào)名的考生估計(jì)應(yīng)有數(shù)萬人。
“這次省招辦的通知中規(guī)定的報(bào)名時(shí)間比往年提前了一個(gè)月，且真正下發(fā)通知是在11月9日，中間的過渡時(shí)間只有不到一個(gè)月時(shí)間。二代身份證的制作程序技術(shù)性強(qiáng)、復(fù)雜，要在這么短的時(shí)間內(nèi)將數(shù)萬名考生的二代身份證制作出來，公安部門的壓力很大�！碧崞鹗≌修k的通知，陳利如實(shí)道出了壓力。
至于省招辦通知中要求藝術(shù)類專業(yè)考生出示二代身份證的問題，陳利認(rèn)為省招辦嚴(yán)格管理防止假冒的出發(fā)點(diǎn)是正確的，但雙方在溝通中還存在差異，這主要還是對(duì)臨時(shí)身份證的認(rèn)識(shí)上存在偏差。事實(shí)上，臨時(shí)身份證的制作技術(shù)、防偽性能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一代身份證，法律規(guī)定臨時(shí)身份證可以與二代身份證具有同樣的法律效力，作為部門規(guī)章早在2005年10月已經(jīng)開始正式實(shí)施。
陳利向記者透露，考慮到藝術(shù)類專業(yè)考生的迫切，從12月5日開始，省公安廳制證中心加班加點(diǎn)對(duì)集中篩選出的1990年到1993年出生年齡段人員制證。目前，已制作出5萬張。同時(shí)，對(duì)在今年11月27日前上傳制證信息的該年齡段的人員進(jìn)行了計(jì)算機(jī)掃描，也納入到緊急制證的范圍。
一代證仍可繼續(xù)使用
從2004年1月1日開始，新的身份證法正式實(shí)施。隨著科技含量高、防偽技術(shù)強(qiáng)的二代身份證的誕生，一代身份證正在逐漸成為歷史。
據(jù)陳利講，早在2006年，省公安廳制證中心就已經(jīng)停止制作一代身份證。目前持有一代身份證的基本都是年齡偏大、長期不用換發(fā)證件的人員。二代身份證開始換發(fā)后，當(dāng)時(shí)公安部考慮到一代證和二代證換發(fā)期間的過渡，并沒有立即將一代證廢止，而是提出了到2008年年底廢止一代證。
至于為什么時(shí)過一年還沒有廢止一代證，陳利講，去年公安部曾派出人員下各省進(jìn)行一代證和二代證的調(diào)研活動(dòng)，由于中國人口眾多，情況復(fù)雜，至今廢止一代證還在醞釀中。不過，在接到廢止一代證的正式通知前，一代證仍可以作為證明身份的有效證明使用。
“臨時(shí)身份證是在取消一代快證，過渡到全部使用二代證中產(chǎn)生的�！标惱f。過去，一代證可以辦快證，當(dāng)天就可以領(lǐng)取，如今技術(shù)含量高、防偽強(qiáng)的二代證，其制作時(shí)間延長很多。為了方便居民，公安部專門出臺(tái)了臨時(shí)身份證，用于因辦理二代證等待時(shí)間長、一時(shí)無法應(yīng)對(duì)證明有效身份的銜接。對(duì)于急用的居民，3天內(nèi)就可以拿到證明有效身份的臨時(shí)身份證，其防偽措施遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一代證。同時(shí)，法律還賦予了臨時(shí)身份證與二代身份證同等的法律效力，可適用于除銀行事務(wù)外的其他一切活動(dòng)。
(責(zé)任編輯：盧雁明)
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